В соответствии с возложенными на Департамент охраны Министерства внутренних дел (далее – Департамент охраны) функциями, он является специальным органом охраны, осуществляющим контроль за охранной деятельностью (статьей 8 Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-3 «Об охранной деятельности» (далее – Закон).
В каждом подразделении Департамента охраны разработан и обеспечивается строгий учет юридических лиц, филиалов, объектов, осуществляющих охранную деятельность – имеются списки (в электронном и на бумажном носителе), заведены контрольно-накопительные дела (далее – КНД), ведутся Реестры (отдельно для лицензиатов и отдельно для юридических лиц, осуществляющих охранную деятельность, не подлежащую лицензированию).
В целях принятия дополнительных мер, необходимых для реализации Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, совершенствования контрольной (надзорной) деятельности, определения единого порядка ее проведения, создания дополнительных условий для развития эффективных форм хозяйствования, а также во исполнение требований Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» Законодателем установлено, что государственный контроль (надзор) осуществляется контролирующими (надзорными) органами.
Формы государственного контроля (надзора) следующие:
- выборочные проверки;
- внеплановые проверки;
- мероприятия технического (технологического, поверочного) характера.
Контроль за охранной деятельностью организаций по охране принадлежащих им объектов (имущества) осуществляется в рамках мероприятий технического (технологического, поверочного) характера. Так, в пункте 2 Перечня мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.2012 № 1105, содержится мероприятие «Оценка соблюдения организациями, их обособленными подразделениями условий и правил осуществления охранной деятельности, ограничений в сфере охранной деятельности (за исключением подлежащих лицензионному контролю)» с периодичностью осуществления – один раз в три года.
Порядок осуществления мероприятий установлен постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 04.04.2019 №94 «О порядке осуществления мероприятий технического (технологического, поверочного) характера».
Контрольная (надзорная) деятельность осуществляется с использованием мер профилактического и предупредительного характера, реализуемых контролирующими (надзорными) органами во взаимодействии с субъектами, подлежащими контролю (надзору).
По результатам проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера контролирующие (надзорные) органы в пределах своей компетенции, в случае выявления на территории и (или) объектах субъекта нарушений выносят требование (предписание) об их устранении в установленный срок.
Об устранении нарушений, послуживших основанием для вынесения требования (предписания), субъект в пределах срока, установленного в требовании (предписании), письменно сообщает контролирующему (надзорному) органу, вынесшему это требование (предписание), с приложением подтверждающих документов, а также предоставляет этому контролирующему (надзорному) органу возможность удостовериться на месте в устранении нарушений.
В случае не устранения в срок проверяемым субъектом хозяйствования выявленных нарушений сотрудниками лицензионно-контрольной группы штаба подразделения Департамента охраны может быть принято решение о привлечении его к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Д.В.Коваленко,
начальник Оршанского отдлела
Департамента охраны
Министерства внутренних дел
08.09.2025"
