Оршанский 

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 16 сентября 2016 г. N 8/31258

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

9 августа 2016 г. N 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА, ПЕРЕНОСА ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ И ЗАХОРОНЕНИЙ ЖЕРТВ ВОЙН, РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ВЕДЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ БАНКОВ ДАННЫХ

На основании части пятой статьи 21 и части второй статьи 24 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 года "О погребении и похоронном деле" в редакции Закона Республики Беларусь от 8 января 2015 года, подпунктов 23.3, 23.4 пункта 23 Положения об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 24 марта 2016 г. N 109 "Об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн", и подпункта 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке государственного учета, переноса воинских захоронений и захоронений жертв войн, регистрации захоронений иностранных военнослужащих на территории Республики Беларусь и ведения автоматизированных банков данных.

2. Признать утратившими силу:

постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. N 60 "Об утверждении Инструкции о порядке государственного учета воинских захоронений в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 21, 8/10489);

постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 1 ноября 2004 г. N 62 "О внесении дополнений в Инструкцию о порядке государственного учета воинских захоронений в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 177, 8/11673).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр

СОГЛАСОВАНО                  СОГЛАСОВАНО

Министр внутренних дел       Министр жилищно-

Республики Беларусь          коммунального хозяйства

генерал-лейтенант милиции    Республики Беларусь

          И.А.Шуневич                 А.А.Терехов

25.07.2016                   20.07.2016

СОГЛАСОВАНО                  СОГЛАСОВАНО

Министр иностранных дел      Министр культуры

Республики Беларусь          Республики Беларусь

          В.В.Макей                   Б.В.Светлов

29.07.2016                   01.08.2016

СОГЛАСОВАНО                  СОГЛАСОВАНО

Министр финансов             Председатель Комитета

Республики Беларусь          государственной безопасности

          В.В.Амарин         Республики Беларусь

26.07.2016                   генерал-лейтенант

                                      В.П.Вакульчик

                             22.07.2016

СОГЛАСОВАНО                  СОГЛАСОВАНО

Председатель                 Председатель

Брестского областного        Витебского областного

исполнительного комитета     исполнительного комитета

          А.В.Лис                     Н.Н.Шерстнев

19.07.2016                   25.07.2016

СОГЛАСОВАНО                  СОГЛАСОВАНО

Председатель                 Председатель

Гомельского областного       Гродненского областного

исполнительного комитета     исполнительного комитета

          В.А.Дворник                 В.В.Кравцов

29.07.2016                   25.07.2016

СОГЛАСОВАНО                  СОГЛАСОВАНО

Председатель                 Председатель

Минского областного          Могилевского областного

исполнительного комитета     исполнительного комитета

          С.Б.Шапиро                  В.В.Доманевский

04.08.2016                   28.07.2016

СОГЛАСОВАНО

Председатель

Минского городского

исполнительного комитета

          А.В.Шорец

22.07.2016

                                                       УТВЕРЖДЕНО

                                                       Постановление

                                                       Министерства обороны

                                                       Республики Беларусь

                                                       09.08.2016 N 17

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА, ПЕРЕНОСА ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ И ЗАХОРОНЕНИЙ ЖЕРТВ ВОЙН, РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ВЕДЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ БАНКОВ ДАННЫХ

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В настоящей Инструкции устанавливается порядок государственного учета, переноса воинских захоронений и захоронений жертв войн, регистрации захоронений иностранных военнослужащих на территории Республики Беларусь, ведения автоматизированных банков данных и особенности инвентаризации воинских захоронений, захоронений жертв войн.

2. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных в Указе Президента Республики Беларусь от 24 марта 2016 г. N 109 "Об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.03.2016, 1/16340), Законе Республики Беларусь от 12 ноября 2001 года "О погребении и похоронном деле" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 107, 2/804; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.01.2015, 2/2235).

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ И ЗАХОРОНЕНИЙ ЖЕРТВ ВОЙН, РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3. Государственный учет осуществляется посредством паспортизации воинских захоронений и захоронений жертв войн (далее - паспортизация) с последующей установкой государственных знаков воинских захоронений (захоронений жертв войн) (далее - государственный знак).

4. Документами государственного учета являются:

паспорт воинского захоронения (захоронения жертв войн) (далее, если не указано иное, - паспорт);

сводные ведомости учета воинских захоронений и захоронений жертв войн.

5. Паспорт составляется по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции в трех экземплярах.

Первый экземпляр паспорта хранится в местном исполнительном и распорядительном органе базового территориального уровня. Второй и третий экземпляры паспортов направляются соответственно в районный военный комиссариат и уполномоченную организацию Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - уполномоченная организация).

6. Присвоение государственного номера воинскому захоронению (захоронению жертв войн) осуществляется в уполномоченной организации.

7. Государственный знак является символом, определяющим государственную принадлежность и учет воинского захоронения (захоронения жертв войн) в Республике Беларусь. Данный знак представляет собой металлическую доску из силумина или других стабильных искусственных материалов, долгосрочных по применению и устойчивых к внешним факторам воздействия, установленных размеров согласно образцам 1 и 2 приложения 2 к настоящей Инструкции.

8. Финансирование работ по изготовлению и установке государственных знаков осуществляется за счет средств из местных бюджетов, иных источников, не запрещенных законодательством.

9. Сводные учетные ведомости воинских захоронений и захоронений жертв войн (далее - ведомости) составляются по формам 1 и 2 согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

Ведомость по форме 1 составляет и ведет уполномоченное должностное лицо местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня совместно с представителем районного военного комиссариата.

Ведомость по форме 1 составляется в четырех экземплярах. Первый ее экземпляр хранится в местном исполнительном и распорядительном органе базового территориального уровня, второй экземпляр - в районном военном комиссариате. Третий и четвертый экземпляры данной ведомости ежегодно до 1 декабря направляются в местный исполнительный и распорядительный орган областного территориального уровня и областной военный комиссариат соответственно.

10. Ведомость по форме 2 составляет и ведет уполномоченное должностное лицо областного военного комиссариата совместно с представителем местного исполнительного и распорядительного органа областного территориального уровня.

Ведомость по форме 2 составляется в трех экземплярах. Первый ее экземпляр хранится в областном военном комиссариате, второй экземпляр - в местном исполнительном и распорядительном органе областного территориального уровня. Третий экземпляр указанной ведомости из областных военных комиссариатов представляется в уполномоченную организацию ежегодно до 15 декабря.

11. Паспортизации на территории иностранных государств подлежат индивидуальные могилы погибших при защите Отечества, постоянно проживавших и (или) призванных на военную службу в пределах границ Республики Беларусь.

Паспортизация проводится в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь.

Паспорт воинского захоронения в двух экземплярах составляет атташе по вопросам обороны (при его отсутствии - другой дипломатический или консульский работник) по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции. Первый экземпляр паспорта воинского захоронения хранится в посольстве (консульстве) Республики Беларусь, второй экземпляр паспорта воинского захоронения направляется в Министерство иностранных дел Республики Беларусь для последующего представления в уполномоченную организацию.

12. Сводная учетная ведомость воинских захоронений на территории иностранного государства ведется в уполномоченной организации по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.

13. Захоронения иностранных военнослужащих на территории Республики Беларусь подлежат регистрации.

Регистрация проводится посредством составления карточки захоронения иностранных военнослужащих (далее - карточка) в местном исполнительном и распорядительном органе базового территориального уровня по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции.

Карточка составляется в двух экземплярах. Первый ее экземпляр хранится в местном исполнительном и распорядительном органе базового территориального уровня, второй экземпляр направляется в уполномоченную организацию.

14. Присвоение регистрационного номера захоронения иностранных военнослужащих осуществляется в уполномоченной организации.

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ПЕРЕНОСА ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ И ЗАХОРОНЕНИЙ ЖЕРТВ ВОЙН

15. Воинские захоронения и захоронения жертв войн могут быть перенесены в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, а также вследствие иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решениям, принятым:

в местном исполнительном и распорядительном органе областного территориального уровня, согласованным в Министерстве обороны Республики Беларусь, - в отношении воинских захоронений;

в местном исполнительном и распорядительном органе базового территориального уровня, согласованным в местном исполнительном и распорядительном органе областного территориального уровня, - в отношении захоронений жертв войн.

Для переноса воинского захоронения в местном исполнительном и распорядительном органе базового территориального уровня готовится ходатайство с обоснованием необходимости данного переноса, которое для принятия решения направляется в местный исполнительный и распорядительный орган областного территориального уровня.

Решение, принятое в местном исполнительном и распорядительном органе областного территориального уровня, о переносе воинского захоронения, согласованное в Министерстве обороны Республики Беларусь, направляется в местный исполнительный и распорядительный орган базового территориального уровня для его реализации.

16. Перезахоронение останков погибших при защите Отечества и жертв войн в случаях, указанных в пункте 15 настоящей Инструкции, организуется и проводится силами местных исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня и осуществляется в пределах одной административно-территориальной единицы.

17. Допускается перезахоронение останков погибших при защите Отечества и жертв войн в братские могилы, состоящие на государственном учете, в случаях, указанных в пункте 15 настоящей Инструкции.

При этом перезахоронение в одну братскую могилу останков погибших при защите Отечества в различные исторические периоды, их перезахоронение в места, где захоронены только жертвы войн, а также останков жертв войн в захоронения, где захоронены только погибшие при защите Отечества, не допускается.

18. Перезахоронение останков погибших при защите Отечества и жертв войн проводится в торжественной обстановке, при этом допускается проведение религиозных обрядов. Останки погибших при защите Отечества подлежат перезахоронению с отданием воинских почестей.

19. Перенос воинских захоронений и захоронений жертв войн оформляется актом, который хранится в местном исполнительном и распорядительном органе базового территориального уровня.

20. По завершении переноса воинских захоронений и захоронений жертв войн должностные лица местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня в тридцатидневный срок представляют сведения об изменении данных государственного учета в уполномоченную организацию.

ГЛАВА 4

ОСОБЕННОСТИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА И ЖЕРТВ ВОЙН

21. Инвентаризация воинских захоронений и захоронений жертв войн является элементом государственного учета воинских захоронений и захоронений жертв войн, организуется и проводится по решению, принятому в местном исполнительном и распорядительном органе базового территориального уровня, в установленные в законодательстве сроки.

22. В состав комиссии по инвентаризации входят представители местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня, районного военного комиссариата и других государственных и иных организаций, силами которых осуществляется уход за воинскими захоронениями и захоронениями жертв войн.

Состав комиссии по инвентаризации утверждается в местном исполнительном и распорядительном органе базового территориального уровня.

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ БАНКОВ ДАННЫХ

23. В Республике Беларусь ведутся следующие автоматизированные банки данных (далее - АБД): АБД "Книга Памяти Республики Беларусь" и районные (областные) АБД "Книга Памяти".

24. АБД "Книга Памяти Республики Беларусь" ведется на русском языке и включает в себя:

списки погибших при защите Отечества, захороненных на территории Республики Беларусь, а также постоянно проживавших и (или) призванных на военную службу в пределах границ Республики Беларусь и захороненных на территории иностранных государств;

списки жертв войн, захороненных на территории Республики Беларусь, а также постоянно проживавших в пределах границ Республики Беларусь и захороненных на территории иностранных государств;

регистр воинских захоронений и захоронений жертв войн Республики Беларусь;

фотографии воинских захоронений и захоронений жертв войн, карты их расположения на местности.

25. Формирование и ведение АБД "Книга Памяти Республики Беларусь" возлагается на уполномоченную организацию.

Ввод (корректировка) данных по воинским захоронениям и захоронениям жертв войн осуществляется на основании информации (в том числе в электронном виде), предоставляемой из местных исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня.

Основаниями для ввода персональных сведений в АБД "Книга Памяти Республики Беларусь" являются:

архивные документы - донесения о безвозвратных потерях воинских частей, а также другие документы, в которых уточняются потери (журналы боевых действий соединений и воинских частей, извещения о гибели, документы госпиталей и медико-санитарных батальонов, наградные листы, трофейные карточки военнопленных);

историко-документальные хроники "Память".

Основаниями для корректировки персональных сведений в АБД "Книга Памяти Республики Беларусь" являются:

архивные документы;

историко-документальные хроники "Память";

сведения, полученные от граждан.

26. В АБД "Книга Памяти Республики Беларусь" вносятся:

персональные сведения о погибших при защите Отечества и жертвах войн;

паспорта воинских захоронений (захоронений жертв войн).

27. Районный (областной) АБД "Книга Памяти" включает в себя:

списки погибших при защите Отечества, захороненных на территории района (области), а также постоянно проживавших и (или) призванных на военную службу в пределах границ района (области) и захороненных на территории иностранных государств;

списки жертв войн, захороненных на территории района (области), а также постоянно проживавших в пределах границ района (области) и захороненных на территории иностранных государств;

регистр воинских захоронений и захоронений жертв войн района (области).

Приложение 1

к Инструкции о порядке

государственного учета,

переноса воинских захоронений

и захоронений жертв войн,

регистрации захоронений

иностранных военнослужащих

на территории Республики Беларусь

и ведения автоматизированных

банков данных

Форма

Лицевая сторона

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ

                                  ┌─────────────────────────┐

             ПАСПОРТ              │                         │

       воинского захоронения      │                         │

     (захоронения жертв войн)     │                         │

                                  └─────────────────────────┘

                                        (учетный номер)

1. Место и дата захоронения _______________________________________________

                                        (область, район, город,

___________________________________________________________________________

            сельсовет, населенный пункт, число, месяц, год)

2. Вид захоронения ________________________________________________________

3. Охранная зона (границы захоронения) ____________________________________

4. Краткое описание захоронения и его состояние ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Количество захороненных:

6. Персональные сведения о захороненных:

                                                          Оборотная сторона

7. Кто осуществляет уход за захоронением __________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

10. Дополнительная информация _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

11. Подписи уполномоченных представителей:

местного исполнительного          _________________________________________

и распорядительного органа                (председатель районного

базового территориального уровня  _________________________________________

М.П.                                      исполнительного комитета)

                                  _________________________________________

__ _______________ 20__ г.

военного комиссариата             _________________________________________

М.П.                                     (районный военный комиссар)

__ _______________ 20__ г.

Приложение 2

к Инструкции о порядке

государственного учета,

переноса воинских захоронений

и захоронений жертв войн,

регистрации захоронений

иностранных военнослужащих

на территории Республики Беларусь

и ведения автоматизированных

банков данных

ОБРАЗЦЫ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗНАКОВ

Образец 1

Образец 2

Приложение 3

к Инструкции о порядке

государственного учета,

переноса воинских захоронений

и захоронений жертв войн,

регистрации захоронений

иностранных военнослужащих

на территории Республики Беларусь

и ведения автоматизированных

банков данных

ФОРМЫ СВОДНЫХ УЧЕТНЫХ ВЕДОМОСТЕЙ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ И ЗАХОРОНЕНИЙ ЖЕРТВ ВОЙН

Форма 1

Сводная учетная ведомость воинских захоронений и захоронений жертв войн на территории Республики Беларусь по району

         __________________________              __________________________

                 (район)                                 (область)

Сверка проведена, внесены изменения и дополнения __________________________

                                                          (дата)

Подписи уполномоченных представителей:

местного исполнительного и распорядительного

органа базового территориального уровня      ______________________________

М.П.                                                  (должность,

                                             ______________________________

                                               подпись, инициалы, фамилия)

военного комиссариата                        ______________________________

М.П.                                               (воинское звание,

                                             ______________________________

                                               подпись, инициалы, фамилия)

Форма 2

Сводная учетная ведомость

воинских захоронений и захоронений жертв войн на территории

Республики Беларусь по ______________ области (г. Минску)

Сверка проведена, внесены изменения и дополнения __________________________

                                                          (дата)

Подписи уполномоченных представителей:

местного исполнительного и распорядительного

органа базового территориального уровня      ______________________________

М.П.                                                  (должность,

                                             ______________________________

                                               подпись, инициалы, фамилия)

военного комиссариата                        ______________________________

М.П.                                                  (должность,

                                             ______________________________

                                               подпись, инициалы, фамилия)

Приложение 4

к Инструкции о порядке

государственного учета,

переноса воинских захоронений

и захоронений жертв войн,

регистрации захоронений

иностранных военнослужащих

на территории Республики Беларусь

и ведения автоматизированных

банков данных

Форма

                                                            Лицевая сторона

_________________________

  (название государства)

                                      ┌─────────────────────────┐

               ПАСПОРТ                │                         │

        воинского захоронения         │                         │

                                      └─────────────────────────┘

                                           (учетный номер)

1. Место и дата захоронения _______________________________________________

                                     (географическое (административное)

___________________________________________________________________________

                 местонахождение захоронения, число, месяц, год)

2. Краткое описание захоронения и его состояние ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Персональные сведения о захороненном:

Оборотная сторона

6. Дополнительная информация ______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

7. Подписи уполномоченных представителей:

дипломатических (консульских) учреждений  _________________________________

М.П.                                      _________________________________

__ _________________ 20__ г.

Приложение 5

к Инструкции о порядке

государственного учета,

переноса воинских захоронений

и захоронений жертв войн,

регистрации захоронений

иностранных военнослужащих

на территории Республики Беларусь

и ведения автоматизированных

банков данных

Форма

                         Сводная учетная ведомость

        воинских захоронений на территории иностранного государства

1. Общие сведения о воинских захоронениях на территории ___________________

                                                             (название

___________________________________________________________________________

                               государства)

2. Перечень и общие сведения о воинских захоронениях

_______________________________________

        (название государства)

_______________________________________

    (административное образование)

Сверка проведена, внесены изменения и дополнения __________________________

                                                          (дата)

Подписи уполномоченных представителей:

Министерства иностранных дел Республики Беларусь __________________________

М.П.                                                   (должность,

                                                 __________________________

                                                     подпись, инициалы,

                                                          фамилия)

управления по увековечению памяти

защитников Отечества и жертв войн                __________________________

М.П.                                                    (должность,

                                                 __________________________

                                                     подпись, инициалы,

                                                          фамилия)

Приложение 6

к Инструкции о порядке

государственного учета,

переноса воинских захоронений

и захоронений жертв войн,

регистрации захоронений

иностранных военнослужащих

на территории Республики Беларусь

и ведения автоматизированных

банков данных

Форма

Лицевая сторона

                                             ┌─────────────────────────┐

                  КАРТОЧКА                   │                         │

   захоронения иностранных военнослужащих    │                         │

                                             └─────────────────────────┘

                                                  (учетный номер)

1. Место и дата захоронения _______________________________________________

                                       (область, район, город,

___________________________________________________________________________

              сельсовет, населенный пункт, число, месяц, год)

2. Вид захоронения ________________________________________________________

3. Охранная зона (границы захоронения) ____________________________________

4. Краткое описание захоронения и его состояние ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Количество захороненных:

6. Персональные сведения о захороненных:

Оборотная сторона

9. Дополнительная информация

______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

10. Подписи уполномоченных представителей:

местного исполнительного          _________________________________________

и распорядительного органа                 (председатель районного

базового территориального уровня  _________________________________________

М.П.                                      исполнительного комитета)

                                  _________________________________________

__ _______________ 20__ г.

военного комиссариата             _________________________________________

М.П.                                    (районный военный комиссар)

__ _______________ 20__ г.

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 4 ноября 2017 г. N 8/32512

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

7 августа 2017 г. N 16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПОЛЕВЫХ ПОИСКОВЫХ РАБОТ С УЧАСТИЕМ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ГРАЖДАН

На основании части второй пункта 16 Положения об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 24 марта 2016 г. N 109 "Об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн", и подпункта 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения полевых поисковых работ с участием членов общественных объединений и граждан.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр

СОГЛАСОВАНО                 СОГЛАСОВАНО

Председатель                Председатель

Брестского областного       Витебского областного

исполнительного комитета    исполнительного комитета

          А.В.Лис                     Н.Н.Шерстнев

10.07.2017                  07.07.2017

СОГЛАСОВАНО                 СОГЛАСОВАНО

Председатель                Председатель

Гомельского областного      Гродненского областного

исполнительного комитета    исполнительного комитета

          В.А.Дворник                 В.В.Кравцов

11.07.2017                  12.07.2017

СОГЛАСОВАНО                 СОГЛАСОВАНО

Председатель                Председатель

Минского областного         Могилевского областного

исполнительного комитета    исполнительного комитета

          А.М.Исаченко                В.В.Доманевский

13.07.2017                  12.07.2017

СОГЛАСОВАНО                 СОГЛАСОВАНО

Председатель                Министр иностранных дел

Минского городского         Республики Беларусь

исполнительного комитета              В.В.Макей

          А.В.Шорец         19.10.2017

10.07.2017

                                                       УТВЕРЖДЕНО

                                                       Постановление

                                                       Министерства обороны

                                                       Республики Беларусь

                                                       07.08.2017 N 16

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПОЛЕВЫХ ПОИСКОВЫХ РАБОТ С УЧАСТИЕМ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ГРАЖДАН

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В настоящей Инструкции определяются цели, условия и порядок участия членов общественных объединений и граждан (далее - участник) в полевых поисковых работах, которые проводит личный состав специализированной поисковой воинской части (далее - совместные полевые поисковые работы).

2. Для целей настоящей Инструкции используются термины и их определения в значениях, установленных в Положении об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 24 марта 2016 г. N 109 "Об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.03.2016, 1/16340).

3. Совместные полевые поисковые работы проводятся в целях установления данных о погибших при защите Отечества, увековечения памяти о них, привлечения молодежи к поисковой работе, популяризации военной истории государства, гражданско-патриотического воспитания.

4. В соответствии со статьей 6 Соглашения об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств - участников Содружества Независимых Государств в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов от 3 сентября 2011 года в проведении совместных полевых поисковых работ могут принимать участие члены общественных объединений государств - участников Содружества Независимых Государств, уполномоченные на проведение таких работ в соответствии с национальным законодательством.

ГЛАВА 2

ПЛАНИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ ПОЛЕВЫХ ПОИСКОВЫХ РАБОТ

5. Совместные полевые поисковые работы проводятся, как правило, на неучтенных воинских захоронениях, сведения о которых были получены по результатам архивно-исследовательских работ представителей соответствующих общественных объединений (граждан).

6. Совместные полевые поисковые работы проводятся только на поисковых объектах, включенных в план проведения полевых поисковых работ специализированной поисковой воинской части, который утверждает руководитель уполномоченной организации Вооруженных Сил Республики Беларусь за месяц до начала поискового периода.

7. Информация о предполагаемых местах неучтенных воинских захоронений, установленная по результатам архивно-исследовательских работ, копии соответствующих документов и иных информационных источников направляются в местный исполнительный и распорядительный орган базового территориального уровня или соответствующий военный комиссариат для составления информационного листа, а также в уполномоченную организацию Вооруженных Сил Республики Беларусь для взаимодействия и планирования совместных полевых поисковых работ до 1 марта.

8. Проезд к месту проведения совместных полевых поисковых работ, обеспечение соответствующими одеждой, обувью, инструментами и принадлежностями для их проведения, а также организацию проживания и питания участники осуществляют самостоятельно.

9. Элементы рабочей одежды и обувь участников совместных полевых поисковых работ, их сочетание между собой должны обеспечивать защиту тела от загрязнения, промокания и неблагоприятных температурных условий. Воротник и манжеты должны плотно прилегать к телу и обуви.

Одежда и обувь подлежат ежедневной чистке и просушке, а при сильном загрязнении - стирке.

При работе на поисковых объектах в болотистой местности или местности с высоким стоянием грунтовых вод необходимо использовать непромокаемые сапоги.

При обнаружении костных останков и (или) сопутствующих находок для дальнейшего проведения раскопок необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и кожи рук (перчатки, рукавицы).

При использовании резиновых перчаток (кроме медицинских), не имеющих хлопковой основы или хлопковой прокладки, дополнительно с ними необходимо использовать хлопчатобумажные перчатки.

10. Участники совместных полевых поисковых работ, не имеющие практического опыта проведения таких работ, а также лица, не достигшие 16 лет, могут выполнять вспомогательные работы, не связанные с извлечением костных останков и сопутствующих находок, под непосредственным руководством должностного лица специализированной поисковой воинской части.

11. При проведении совместных полевых поисковых работ в поисковое дело дополнительно подшиваются:

11.1. список участников совместных полевых поисковых работ;

11.2. ведомость доведения требований безопасности и ответственности за нарушение порядка вскрытия воинских захоронений с личной подписью участника совместных полевых поисковых работ.

ГЛАВА 3

ПРОВЕДЕНИЕ СОВМЕСТНЫХ ПОЛЕВЫХ ПОИСКОВЫХ РАБОТ

12. При проведении совместных полевых поисковых работ общее руководство работой на поисковом объекте возлагается на командира специализированного поискового подразделения.

Перед началом работ на поисковом объекте командир специализированного поискового подразделения доводит до всех участников совместных полевых поисковых работ порядок их проведения, распорядок дня на поисковом объекте, требования безопасности, ответственность за нарушение порядка вскрытия воинских захоронений, а также правила использования фото- и видеоаппаратуры.

Работы на поисковом объекте проводятся в соответствии с порядком, установленным в правовых актах Министерства обороны Республики Беларусь по организации и проведению полевых поисковых работ.

Ежедневно перед началом работ на поисковом объекте командир специализированного поискового подразделения уточняет задачи каждому участнику совместных полевых поисковых работ, лично или через руководителя поисковой группы контролирует их выполнение.

В случаях систематического нарушения со стороны участника совместных полевых поисковых работ установленных требований командир специализированного поискового подразделения отстраняет нарушителя от участия в их проведении и докладывает о принятом решении командиру специализированной поисковой воинской части.

13. Об обнаружении на поисковом объекте взрывоопасных предметов, костных останков и любых сопутствующих находок участник совместных полевых поисковых работ немедленно сообщает командиру специализированного поискового подразделения.

14. Участник совместных полевых поисковых работ имеет право:

14.1. получать информацию о ходе и результатах полевых поисковых работ на поисковом объекте;

14.2. изучать извлеченные останки и сопутствующие находки;

14.3. участвовать в установлении данных о погибших, обнаруженных при проведении полевых поисковых работ, поиске их родственников.

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 25 марта 2016 г. N 1/16340

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

24 марта 2016 г. N 109

ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ О ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА И СОХРАНЕНИИ ПАМЯТИ О ЖЕРТВАХ ВОЙН

В целях совершенствования деятельности по увековечению памяти о погибших при защите Отечества и сохранению памяти о жертвах войн ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 30 ноября 1994 г. N 231 "Об улучшении работы по увековечению памяти защитников Отечества и жертв войн в Республике Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., N 13, ст. 317).

3. Совету Министров Республики Беларусь:

в шестимесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год предусматривать необходимые средства на реализацию мероприятий, связанных с увековечением памяти о погибших при защите Отечества и сохранением памяти о жертвах войн.

4. Облисполкомам и Минскому горисполкому ежегодно при формировании проектов областных бюджетов и бюджета г. Минска на очередной финансовый год предусматривать необходимые средства на реализацию мероприятий, связанных с увековечением памяти о погибших при защите Отечества и сохранением памяти о жертвах войн.

5. Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования.

                                                        УТВЕРЖДЕНО

                                                        Указ Президента

                                                        Республики Беларусь

                                                        24.03.2016 N 109

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ О ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА И СОХРАНЕНИИ ПАМЯТИ О ЖЕРТВАХ ВОЙН

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяются основы государственной политики и полномочия государственных органов в сфере увековечения памяти о погибших при защите Отечества и сохранения памяти о жертвах войн, основные формы этой деятельности, организации поисковой работы в целях выявления неучтенных воинских захоронений и захоронений жертв войн, установления данных о погибших.

2. В настоящем Положении используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 12 ноября 2001 года "О погребении и похоронном деле" в редакции Закона Республики Беларусь от 8 января 2015 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 107, 2/804; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.01.2015, 2/2235), международными договорами Республики Беларусь в военно-мемориальной сфере (далее - международный договор), а также следующие термины и их определения:

архивно-исследовательские работы - составная часть поисковой работы, связанная с изучением архивных документов и других информационных источников для установления данных о погибших при защите Отечества и жертвах войн, местах их захоронения;

жертвы войн - лица из числа гражданского населения, погибшие насильственной или преждевременной смертью в результате военных действий воюющих сторон, карательных и иных акций, осуществляемых в ходе войн и вооруженных конфликтов;

захоронения иностранных военнослужащих - места захоронения на территории Республики Беларусь военнослужащих противоборствовавшей стороны, погибших (умерших) в ходе военных действий или в плену;

локализация захоронений иностранных военнослужащих - извлечение останков иностранных военнослужащих, проводимое в соответствии с международными договорами силами специализированной поисковой воинской части по решениям местных исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня с информированием, а при необходимости и с участием представителей уполномоченных государственных органов иностранных государств, для их передачи заинтересованной стороне или их захоронения в местах, согласованных обеими сторонами;

международное сотрудничество в военно-мемориальной сфере - работа по обеспечению сохранности воинских захоронений и другие мероприятия, проводимые в соответствии с международными договорами совместно с представителями уполномоченных государственных органов иностранных государств;

неучтенные воинские захоронения, захоронения жертв войн - воинские захоронения, захоронения жертв войн, не состоящие на государственном учете;

обустройство воинских захоронений и захоронений жертв войн - обозначение границ захоронений, установка надмогильных сооружений, нанесение на них имен погибших;

первичный учет воинских захоронений, захоронений жертв войн - составление паспорта захоронения, подготовка предложений о постановке захоронения на государственный учет;

погибшие при защите Отечества - лица, находившиеся в составе вооруженных сил, других войск и воинских формирований, органов и организаций, погибшие (умершие) или пропавшие без вести в ходе войн и вооруженных конфликтов при исполнении воинского (гражданского) долга по защите Отечества и его интересов, при оказании вооруженного и иных форм сопротивления противнику, а также военнопленные, не утратившие своей чести и достоинства, не изменившие Родине;

поисковая работа - проведение архивно-исследовательских и полевых поисковых работ в целях увековечения памяти о погибших при защите Отечества и сохранения памяти о жертвах войн;

полевые поисковые работы - составная часть поисковой работы, связанная с раскопками неучтенных воинских захоронений и захоронений жертв войн, проводимая для установления данных о погибших, последующего захоронения останков (обозначения границ захоронения);

содержание воинских захоронений и захоронений жертв войн - обеспечение сохранности захоронений, поддержание их в надлежащем порядке;

сохранение памяти о жертвах войн - деятельность государственных органов, государственных и иных организаций, общественных объединений и граждан, направленная на формирование уважительного отношения к событиям военной истории государства, повлекшим массовые жертвы среди гражданского населения в ходе войн и вооруженных конфликтов;

специализированная поисковая воинская часть - воинская часть Вооруженных Сил Республики Беларусь, предназначенная для организации и проведения полевых поисковых работ;

увековечение памяти о погибших при защите Отечества - деятельность государственных органов, государственных и иных организаций, общественных объединений и граждан, направленная на сохранение уважительного отношения к погибшим при защите Отечества, их мужеству и героизму;

уполномоченная организация Вооруженных Сил Республики Беларусь - организация Вооруженных Сил Республики Беларусь, предназначенная для координации работы государственных органов, государственных и иных организаций, общественных объединений и граждан в сфере увековечения памяти о погибших при защите Отечества и сохранения памяти о жертвах войн.

3. Финансирование деятельности по увековечению памяти о погибших при защите Отечества и сохранению памяти о жертвах войн осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, иных источников, не запрещенных законодательством.

ГЛАВА 2

УВЕКОВЕЧЕНИЕ ПАМЯТИ О ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА

4. Государственные органы принимают меры по увековечению памяти о погибших при защите Отечества, захороненных на территории Республики Беларусь, а также постоянно проживавших и (или) призванных на военную службу в пределах границ Республики Беларусь и захороненных на территории иностранных государств.

5. Основными формами увековечения памяти о погибших при защите Отечества являются:

5.1. государственный учет, обустройство и содержание воинских захоронений;

5.2. внесение данных о погибших при защите Отечества, местах их захоронения в автоматизированный банк данных "Книга Памяти Республики Беларусь", районные (областные) автоматизированные банки данных "Книга Памяти";

5.3. создание музеев, в том числе мемориальных комплексов, установка памятников и памятных знаков в соответствии с законодательством о культуре;

5.4. распространение в средствах массовой информации информационных сообщений и (или) материалов о погибших при защите Отечества, создание произведений искусства и литературы, организация выставок, посвященных их подвигам;

5.5. присвоение имен погибших при защите Отечества географическим объектам и организациям в соответствии с законодательными актами о наименованиях географических объектов;

5.6. зачисление погибших при защите Отечества навечно в списки подразделений воинских частей, военных учебных заведений в соответствии с законодательными актами об обороне.

6. К воинским захоронениям относятся:

6.1. воинские кладбища - воинские захоронения, состоящие из нескольких братских и (или) индивидуальных могил;

6.2. воинские участки кладбищ - воинские захоронения на специально выделенных участках кладбищ;

6.3. братские могилы - компактные воинские захоронения, имеющие общее надмогильное сооружение;

6.4. индивидуальные могилы - одиночные воинские захоронения.

ГЛАВА 3

СОХРАНЕНИЕ ПАМЯТИ О ЖЕРТВАХ ВОЙН

7. Государственные органы принимают меры по сохранению памяти о жертвах войн, захороненных на территории Республики Беларусь, а также постоянно проживавших в пределах границ Республики Беларусь и захороненных на территории иностранных государств.

8. Основными формами сохранения памяти о жертвах войн являются:

8.1. государственный учет, обустройство и содержание захоронений жертв войн;

8.2. внесение данных о жертвах войн, местах их захоронения в автоматизированный банк данных "Книга Памяти Республики Беларусь", районные (областные) автоматизированные банки данных "Книга Памяти";

8.3. нанесение имен погибших на надмогильные сооружения;

8.4. сохранение и обустройство отдельных территорий и объектов, связанных с событиями военной истории государства, повлекшими массовые жертвы среди гражданского населения.

ГЛАВА 4

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ, ОБУСТРОЙСТВО И СОДЕРЖАНИЕ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ И ЗАХОРОНЕНИЙ ЖЕРТВ ВОЙН

9. Воинские захоронения и захоронения жертв войн (далее, если не указано иное, - захоронения погибших в ходе войн) подлежат государственному учету.

Первичный учет захоронений погибших в ходе войн ведется местными исполнительными и распорядительными органами, а воинских захоронений, находящихся на территориях иностранных государств, - дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь.

Государственный учет захоронений погибших в ходе войн ведется Министерством обороны.

10. Инвентаризация захоронений погибших в ходе войн проводится в соответствии с законодательством в области погребения и похоронного дела. Особенности инвентаризации захоронений погибших в ходе войн устанавливаются Министерством обороны по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства.

11. В случае обнаружения останков погибших в ходе войн лица, их обнаружившие, информируют об этом местный исполнительный и распорядительный орган для принятия мер в соответствии с настоящим Положением, а также приостанавливают работы (если останки погибших в ходе войн были обнаружены при их проведении) до завершения полевых поисковых работ.

12. Обустройство захоронений погибших в ходе войн, обнаруженных при проведении полевых поисковых работ, производится в местах нахождения останков или иных местах, определяемых решением местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня.

13. Для обеспечения сохранности захоронений погибших в ходе войн местными исполнительными и распорядительными органами устанавливаются охранные зоны (границы захоронения), зоны охраны ландшафта (если границы захоронения не обозначены).

Обеспечение сохранности захоронений погибших в ходе войн, включенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, регулируется законодательством о культуре.

14. Организация работ по содержанию захоронений погибших в ходе войн, расположенных на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения, зоны последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим, осуществляется Гомельским и Могилевским областными исполнительными комитетами.

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 14.11.2022 N 405)

ГЛАВА 5

ПОИСКОВАЯ РАБОТА

15. Архивно-исследовательские работы проводятся государственными органами, государственными и иными организациями, общественными объединениями и гражданами.

Данные о погибших в ходе войн, установленные при проведении архивно-исследовательских работ, вносятся в автоматизированный банк данных "Книга Памяти Республики Беларусь" и районные (областные) автоматизированные банки данных "Книга Памяти".

Информация о выявленных неучтенных захоронениях погибших в ходе войн направляется местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня в специализированную поисковую воинскую часть для включения их в планы проведения полевых поисковых работ.

Обеспечение сохранности выявленных неучтенных захоронений погибших в ходе войн до решения вопроса о постановке их на государственный учет (проведении полевых поисковых работ) возлагается на местные исполнительные и распорядительные органы.

16. Полевые поисковые работы проводятся специализированной поисковой воинской частью во взаимодействии с местными исполнительными и распорядительными органами, военными комиссариатами.

Полевые поисковые работы, за исключением осуществляемых на территориях археологических объектов и памятников археологии, могут проводиться с участием членов общественных объединений и граждан в порядке, определяемом Министерством обороны.

17. Захоронение останков погибших в ходе войн, обнаруженных при проведении полевых поисковых работ, осуществляется по решению местного исполнительного и распорядительного органа работниками специализированных организаций в течение шести месяцев с даты передачи останков. Останки подлежат захоронению в гробах, урнах с прахом (пеплом) после кремации.

Организация отдания воинских почестей при погребении осуществляется в соответствии с законодательными актами.

18. При установлении по результатам проведения полевых поисковых работ персональных данных о погибших при защите Отечества должностными лицами уполномоченной организации Вооруженных Сил Республики Беларусь, соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов с участием членов общественных объединений и граждан проводится поиск их родственников в целях доведения до них информации о судьбе погибшего, месте и времени захоронения.

19. Находки, обнаруженные при проведении полевых поисковых работ, передаются специализированной поисковой воинской частью:

19.1. останки погибших - в местные исполнительные и распорядительные органы для последующего захоронения в соответствии с настоящим Положением;

19.2. оружие и боеприпасы - в органы внутренних дел в соответствии с законодательством об оружии;

19.3. награды - в военные комиссариаты для последующей передачи в уполномоченные государственные органы или родственникам погибших в соответствии с законодательством о государственных наградах;

19.4. документы, медальоны и личные вещи погибших - в военные комиссариаты для последующей передачи родственникам погибших;

19.5. изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, лом изделий из драгоценных металлов, за исключением изделий, указанных в подпунктах 19.3 и 19.4 настоящего пункта, - в уполномоченное структурное подразделение Министерства финансов в соответствии с законодательством о драгоценных металлах и драгоценных камнях;

19.6. иные предметы, не позволяющие установить их принадлежность конкретному погибшему, документы, медальоны и личные вещи погибших, родственники которых не установлены, - в военные комиссариаты для последующей передачи музеям для укомплектования музейных фондов, иного использования в целях гражданско-патриотического воспитания или уничтожения.

Информация об обнаружении взрывоопасных предметов передается в территориальные органы внутренних дел или военные комиссариаты для принятия мер по их охране, обезвреживанию (уничтожению) в порядке, установленном законодательными актами о мерах по обнаружению, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов и взрывных устройств.

20. Извлечение останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе работ по поиску и подъему вооружения и военной техники времен войн, проводимых организациями, которым законодательством предоставлено право на проведение таких работ, осуществляется специализированной поисковой воинской частью.

21. Лица, виновные в нарушении порядка вскрытия воинских захоронений либо проведения поисковых работ в местах, где велись боевые действия или совершались карательные акции, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 6

ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ О ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА И СОХРАНЕНИЯ ПАМЯТИ О ЖЕРТВАХ ВОЙН

22. Совет Министров Республики Беларусь:

22.1. участвует в разработке и реализации государственной политики в сфере увековечения памяти о погибших при защите Отечества и сохранения памяти о жертвах войн;

22.2. принимает государственные программы по увековечению памяти о погибших при защите Отечества и сохранению памяти о жертвах войн, осуществляет контроль за их реализацией;

22.3. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и другими актами законодательства.

23. Министерство обороны:

23.1. организует и координирует работу государственных органов, государственных и иных организаций, общественных объединений и граждан по увековечению памяти о погибших при защите Отечества и сохранению памяти о жертвах войн;

23.2. разрабатывает совместно с заинтересованными государственными органами государственные программы по увековечению памяти о погибших при защите Отечества и сохранению памяти о жертвах войн, выполняет функции заказчика - координатора указанных программ;

23.3. определяет порядок:

государственного учета захоронений погибших в ходе войн, регистрации захоронений иностранных военнослужащих на территории Республики Беларусь;

формирования и ведения автоматизированного банка данных "Книга Памяти Республики Беларусь", районных (областных) автоматизированных банков данных "Книга Памяти";

23.4. по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства устанавливает особенности инвентаризации захоронений погибших в ходе войн;

23.5. проводит архивно-исследовательские работы по сбору информации о неучтенных воинских захоронениях, установлению данных о погибших, обнаруженных при проведении полевых поисковых работ;

23.6. ведет государственный учет захоронений погибших в ходе войн, регистрацию захоронений иностранных военнослужащих на территории Республики Беларусь, а также государственный учет воинских захоронений, находящихся на территориях иностранных государств;

23.7. проводит работу по подготовке проектов международных договоров и их заключению, участвует в их реализации;

23.8. организует деятельность специализированной поисковой воинской части, проведение полевых поисковых работ, а также работы по локализации захоронений иностранных военнослужащих;

23.9. ведет автоматизированный банк данных "Книга Памяти Республики Беларусь";

23.10. рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам установления данных о погибших в ходе войн;

23.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и другими актами законодательства.

24. Министерство иностранных дел:

24.1. участвует в разработке государственных программ по увековечению памяти о погибших при защите Отечества и сохранению памяти о жертвах войн;

24.2. осуществляет взаимодействие с иностранными государствами по вопросам содержания и благоустройства воинских захоронений в соответствии с международными договорами;

24.3. способствует поиску данных о погибших при защите Отечества, местах их захоронения через дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь;

24.4. оказывает содействие Министерству обороны в ведении государственного учета воинских захоронений, находящихся на территориях иностранных государств;

24.5. участвует в разработке проектов международных договоров о статусе воинских захоронений, расположенных на территориях иностранных государств, и захоронений иностранных военнослужащих на территории Республики Беларусь, а также в организации мероприятий по международному сотрудничеству в военно-мемориальной сфере.

25. Местные исполнительные и распорядительные органы:

25.1. участвуют в разработке государственных программ по увековечению памяти о погибших при защите Отечества и сохранению памяти о жертвах войн;

25.2. ведут первичный учет захоронений погибших в ходе войн, регистрацию захоронений иностранных военнослужащих на соответствующей территории;

25.3. проводят мероприятия по обустройству и содержанию захоронений погибших в ходе войн, уходу за захоронениями иностранных военнослужащих в соответствии с международными договорами;

25.4. ведут районные (областные) автоматизированные банки данных "Книга Памяти", участвуют в формировании автоматизированного банка данных "Книга Памяти Республики Беларусь";

25.5. осуществляют сбор информации о неучтенных воинских захоронениях, проводят архивно-исследовательские работы в целях установления данных о погибших в ходе войн, местах их захоронения;

25.6. принимают решения о разрешении проведения полевых поисковых работ, работ по локализации захоронений иностранных военнослужащих;

25.7. организуют захоронение останков погибших в ходе войн, обнаруженных при проведении полевых поисковых работ;

25.8. осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и другими актами законодательства.

26. Иные государственные органы, государственные организации самостоятельно либо совместно с государственными органами, указанными в пунктах 23 - 25 настоящего Положения, могут участвовать в реализации государственной политики в сфере увековечения памяти о погибших при защите Отечества и сохранения памяти о жертвах войн в пределах полномочий, предоставленных законодательством.

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 2 марта 2021 г. N 5/48842

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

26 февраля 2021 г. N 117

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "УВЕКОВЕЧЕНИЕ ПАМЯТИ О ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА" НА 2021 - 2025 ГОДЫ

На основании подпункта 22.2 пункта 22 Положения об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 24 марта 2016 г. N 109, Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Государственную программу "Увековечение памяти о погибших при защите Отечества" на 2021 - 2025 годы (далее - Государственная программа) (прилагается).

2. Определить:

ответственным заказчиком Государственной программы - Министерство обороны;

заказчиками Государственной программы - Министерство обороны, облисполкомы и Минский горисполком.

3. Установить персональную ответственность Министра обороны за достижение сводного целевого показателя Государственной программы, Министра обороны, председателей облисполкомов и Минского горисполкома - соответствующих целевых показателей.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

                                                        УТВЕРЖДЕНО

                                                        Постановление

                                                        Совета Министров

                                                        Республики Беларусь

                                                        26.02.2021 N 117

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"УВЕКОВЕЧЕНИЕ ПАМЯТИ О ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА" НА 2021 - 2025 ГОДЫ

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа подготовлена на основании подпункта 23.2 пункта 23 Положения об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн.

Для целей Государственной программы используются термины и их определения в значениях, установленных в Положении об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн.

Реализация Государственной программы будет способствовать сохранению военно-исторического наследия белорусского народа, гражданско-патриотическому воспитанию, выполнению международных соглашений в военно-мемориальной сфере.

В истории Беларуси значительная военная составляющая обусловлена географическим положением государства. Наиболее глубокие следы на нашей земле оставили война 1812 года, Первая мировая и Великая Отечественная войны.

Память о павших в борьбе за свободу и независимость Беларуси, о жертвах фашизма является важной составляющей самосознания нашего народа. Бережное отношение к такой памяти стало частью национальной идеи.

В настоящее время на государственном учете в Республике Беларусь состоит более 7,9 тыс. воинских захоронений и захоронений жертв войн (далее - захоронения погибших в ходе войн) различных исторических периодов, в которых захоронено более 2 млн. погибших. В паспорта захоронений погибших в ходе войн внесены сведения о 529 тыс. захороненных, более 1 млн. 500 тыс. числятся как "неизвестные".

Поисковая работа осложняется отсутствием архивных документов, содержащих персональные данные жертв войн, большим количеством военнослужащих Красной Армии, пропавших без вести во время оборонительных боев 1941 года, и масштабными работами по укрупнению воинских захоронений, проводившимися в послевоенные годы, в ходе которых было утрачено большое количество персональных данных о погибших.

Сводный целевой показатель Государственной программы - доля погибших при защите Отечества и жертв войн, увековеченных в соответствии с законодательством, рассчитывается исходя из:

количества персональных данных о погибших в ходе войн, учтенных в паспортах захоронений;

количества персональных данных о погибших, внесенных в автоматизированный банк данных "Книга Памяти Республики Беларусь".

В 2015 - 2019 годах местными исполнительными и распорядительными органами на ремонт и благоустройство захоронений погибших в ходе войн из средств местных бюджетов и иных источников было выделено более 20 млн. рублей.

Большое количество индивидуальных захоронений погибших в ходе войн, в первую очередь расположенных на общественных кладбищах, по внешнему виду не отличаются от окружающих их захоронений, малоинформативны и не отвечают основной задаче - формированию уважительного отношения к погибшим при защите Отечества, их мужеству и героизму. Приведение таких захоронений в надлежащее состояние требует значительных затрат финансовых средств.

Для расчета потребности в финансовых средствах на поддержание захоронений погибших в ходе войн в надлежащем состоянии в среднесрочной перспективе в 2020 году проведена их оценка по трем категориям:

1-я категория - захоронения, не требующие значительных вложений финансовых средств;

2-я категория - захоронения, требующие текущего ремонта;

3-я категория - захоронения, требующие капитального ремонта.

По оценкам местных исполнительных и распорядительных органов, минимальная потребность в финансовых средствах на поддержание захоронений погибших в ходе войн в надлежащем состоянии до 2025 года составляет более 8,7 млн. рублей.

Одним из важных направлений деятельности в сфере увековечения погибших при защите Отечества является поисковая работа, основанная на изучении архивных документов, связанных с безвозвратными потерями военнослужащих периодов Первой мировой и Великой Отечественной войн, переносом воинских захоронений в послевоенные годы, проведением полевых поисковых работ.

По результатам архивно-исследовательских работ, проводившихся в 2015 - 2019 годах, установлены и внесены в автоматизированный банк данных "Книга Памяти Республики Беларусь", а также в паспорта воинских захоронений данные о 40 тыс. погибших, ранее считавшихся пропавшими без вести.

В соответствии со сводным целевым показателем за 5 лет реализации Государственной программы будут установлены и увековечены в паспортах захоронений погибших в ходе войн и в автоматизированном банке данных "Книга Памяти Республики Беларусь" сведения о более 32 тыс. погибших.

С 2015 по 2019 год полевые поисковые работы проведены на 430 поисковых объектах. По результатам проведения таких работ обнаружены и перезахоронены останки 13 тыс. погибших в ходе войн. По сопутствующим находкам и другим документам удалось установить сведения о более 1 тыс. погибших.

В соответствии с целевыми показателями Государственной программы до 2025 года по результатам архивно-исследовательских работ будет выявлено и включено в планы проведения полевых поисковых работ 400 неучтенных захоронений погибших в ходе войн.

По результатам полевых поисковых работ предполагается обнаружить и торжественно захоронить останки 6 тыс. погибших.

Значительное сокращение предполагаемого количества останков погибших обусловлено тем, что в 2015 - 2019 годах полевые поисковые работы проводились на местах массового уничтожения военнопленных в городах Борисове, Бресте, Гродно, Минске, где были обнаружены останки более 7 тыс. погибших.

В Государственной программе введены новые целевые показатели, связанные с оценкой качественного состояния захоронений погибших в ходе войн и предоставлением свободного доступа к информации о погибших посредством размещения в глобальной компьютерной сети Интернет районных автоматизированных банков данных "Книга Памяти".

В рамках Государственной программы реализуется ряд международных соглашений в военно-мемориальной сфере, в первую очередь Соглашение об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств - участников Содружества Независимых Государств в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, подписанное в г. Душанбе 3 сентября 2011 года.

ГЛАВА 2

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Цель Государственной программы - увековечение погибших при защите Отечества и сохранение памяти о жертвах войн.

Ответственный заказчик Государственной программы - Министерство обороны, заказчики - Министерство обороны, облисполкомы и Минский горисполком.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

задача 1. Государственный учет и содержание в надлежащем состоянии воинских захоронений и захоронений жертв войн;

задача 2. Организация и проведение поисковой работы;

задача 3. Предоставление свободного доступа к информации о погибших при защите Отечества и жертвах войн, местах их захоронения.

Проверка и подтверждение достижения цели и решения задач Государственной программы обеспечиваются системой сводного целевого показателя и целевых показателей согласно приложению 1.

Решение задач Государственной программы обеспечивается выполнением комплекса мероприятий согласно приложению 2.

ГЛАВА 3

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Источниками финансирования мероприятий Государственной программы являются средства республиканского и местных бюджетов, собственные средства заказчиков, а также иные источники, не запрещенные законодательством.

На реализацию мероприятий Государственной программы потребуются финансовые средства в размере 9 225 213 рублей, в том числе:

республиканский бюджет - 228 160 рублей;

местные бюджеты - 8 646 038 рублей;

собственные средства исполнителей мероприятий, не являющихся бюджетными организациями (далее - собственные средства исполнителей), - 188 500 рублей;

безвозмездная (спонсорская) помощь, пожертвования (далее - спонсорская помощь) - 162 515 рублей.

Потребность в денежных средствах по годам следующая:

(рублей)

Планируемые объемы и источники финансирования комплекса мероприятий Государственной программы по заказчикам устанавливаются согласно приложению 3.

ГЛАВА 4

ОСНОВНЫЕ РИСКИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ. МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Основные риски при выполнении Государственной программы связаны с обеспечением сохранности и поддержанием в надлежащем состоянии захоронений погибших в ходе войн, утратой неучтенных воинских захоронений в связи с освоением земель, на которых велись боевые действия и осуществлялось первичное захоронение погибших, снижением интереса молодежи к событиям военной истории Беларуси.

Факторами, способными оказать негативное влияние на выполнение Государственной программы, могут стать:

сокращение количества сельских населенных пунктов и переселение сельских жителей в агрогородки;

закрытие в порядке, установленном в законодательстве о погребении и похоронном деле, общественных кладбищ, на которых находятся состоящие на государственном учете захоронения погибших в ходе войн;

трудности, связанные с проведением полевых поисковых работ и поддержанием в надлежащем состоянии захоронений погибших в ходе войн в зонах отселения и отчуждения.

Для предотвращения негативных факторов при выполнении Государственной программы предусмотрены следующие механизмы по управлению рисками:

активное взаимодействие с общественными объединениями и гражданами по организации поисковой работы, расширение практики участия членов общественных объединений и граждан в проведении полевых поисковых работ;

проведение мероприятий по замене памятников на захоронениях погибших в ходе войн, расположенных на общественных кладбищах и пришедших в неудовлетворительное состояние, с привлечением специализированных организаций, в ведении которых находятся кладбища, а там, где такие организации не созданы, - иных организаций, выбранных в установленном порядке заказчиком;

перенос в установленном порядке индивидуальных могил, находящихся в отдаленных и труднодоступных местах;

проведение архивно-исследовательских работ по установлению мест нахождения неучтенных воинских захоронений на территориях, подлежащих застройке;

привлечение спонсорских средств для текущего и капитального ремонта надмогильных сооружений на захоронениях погибших в ходе войн.

ГЛАВА 5

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно. Результаты такой оценки представляются в составе годового отчета ответственного заказчика о ходе реализации Государственной программы. В годовом отчете также оценивается степень выполнения мероприятий методом экспертной оценки.

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в четыре этапа.

На первом этапе оценивается степень достижения плановых значений целевых показателей и сводного целевого показателя по формуле

где SD1-n - степень достижения планового значения сводного целевого показателя (целевого показателя) Государственной программы;

CPf - значение сводного целевого показателя (целевого показателя), фактически достигнутое на конец отчетного периода;

CPp - плановое значение сводного целевого показателя (целевого показателя).

Если значение SD1-n больше 1, при расчете степени достижения планового значения целевых показателей и сводного целевого показателя, характеризующего цель Государственной программы, оно принимается равным 1.

На втором этапе оценивается степень достижения цели Государственной программы по формуле

где  SD - степень достижения планового значения целевых показателей и сводного целевого показателя Государственной программы;

n - количество сводного и целевых показателей Государственной программы.

На третьем этапе определяется степень соответствия фактического объема финансирования Государственной программы запланированному объему финансирования по формуле

где  CC - степень соответствия фактического объема финансирования Государственной программы запланированному объему финансирования;

Ff  - фактический объем финансирования Государственной программы в отчетном году;

Fp - плановый объем финансирования Государственной программы в отчетном году.

Если значение CC больше 1, при расчете степени соответствия фактического объема финансирования Государственной программы запланированному объему оно принимается равным 1.

На четвертом этапе определяется эффективность реализации Государственной программы по формуле

где    E - эффективность реализации Государственной программы в отчетном году.

Эффективность реализации Государственной программы признается:

высокой, если значение E составляет не менее 0,9;

удовлетворительной, если значение E составляет от 0,8 до 0,9;

низкой, если значение E составляет менее 0,8.

При невыполнении более 33 процентов показателей Государственной программы значение Е уменьшается на 0,1.

Если значение Е составляет 0,6 и ниже, реализация Государственной программы является неэффективной.

Приложение 1

к Государственной программе

"Увековечение памяти

о погибших при защите

Отечества" на 2021 - 2025 годы

СВОДНЫЙ ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ,

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ

Приложение 2

к Государственной программе

"Увековечение памяти

о погибших при защите

Отечества" на 2021 - 2025 годы

КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Приложение 3

к Государственной программе

"Увековечение памяти

о погибших при защите

Отечества" на 2021 - 2025 годы

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 13 ноября 2001 г. N 2/804

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

12 ноября 2001 г. N 55-З

О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ

Принят Палатой представителей 17 октября 2001 года

Одобрен Советом Республики 25 октября 2001 года

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения:

братская могила - компактное воинское захоронение, имеющее общее надмогильное сооружение;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

групповая могила - могила, в которую захоронены тела (останки) умерших (погибших) (далее - умерший), урны с прахом (пеплом) двух и (или) более жертв чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, эпидемий и иных случаев массовой смерти;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

захоронение - помещение тела (останков) умершего, урны с прахом (пеплом) в землю на кладбище, склеп, в том числе копка и засыпка могилы, либо помещение урны с прахом (пеплом) в колумбарий;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

кладбище - часть места погребения, предназначенная для захоронения в землю тел (останков) умерших и урн с прахом (пеплом);

колумбарий - находящееся на месте погребения сооружение, предназначенное для захоронения урн с прахом (пеплом) после кремации;

крематорий - технологический комплекс с оборудованием для кремации;

кремация - предание тела (останков) умершего огню;

лицо, взявшее на себя организацию погребения, - физическое лицо, указанное в волеизъявлении умершего в качестве лица, которому доверено осуществление погребения, либо законный представитель умершего, либо супруг (супруга) умершего или один из его близких родственников (родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка или внуки) (далее - близкие родственники), либо иные физические лица (далее - физическое лицо, взявшее на себя организацию погребения), либо индивидуальные предприниматели, юридические лица, взявшие на себя организацию погребения и оплату услуг по погребению;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

лицо, взявшее на себя организацию установки надмогильного сооружения, - законный представитель умершего, либо супруг (супруга) умершего или один из его близких родственников, либо иные физические или юридические лица, взявшие на себя оплату услуг по изготовлению, доставке к месту установки и (или) установке надмогильного сооружения;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

лицо, ответственное за содержание и благоустройство места погребения, - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, определенные поселковыми, сельскими исполнительными комитетами осуществлять содержание и благоустройство места погребения;

место погребения - земельный участок с размещенными на нем отдельными могилами, склепами, кладбищем, колумбарием;

могила - место в земле, склепе, кроме колумбария, с содержащимися в нем телом (останками) умершего, урной с прахом (пеплом), находящееся на участке для захоронения;

надгробный памятник - архитектурная или скульптурная форма ритуального назначения, установленная на могиле;

надмогильное сооружение - установленные на могиле надгробный памятник, семейный колумбарий и (или) один или несколько элементов благоустройства участка для захоронения (цветочница, ваза, ограда стационарная, мощение участка для захоронения, иные элементы благоустройства);

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

общая могила - могила, в которую перезахоронены тела (останки) умерших из выявленных ранее неизвестных могил при невозможности индивидуализировать такие тела (останки), а также могила, в которую захоронены урны с прахом (пеплом) после кремации умерших, личность которых не установлена, и умерших при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

перезахоронение - повторное захоронение извлеченных из могилы тела (останков) умершего, урны с прахом (пеплом) в случаях, установленных настоящим Законом;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

погребение - действия по захоронению, включающие выбор места погребения, подготовку тела (останков) умершего к кремации либо захоронению, кремацию тела (останков) умершего и перевозку тела (останков) умершего либо урны с прахом (пеплом) к месту погребения, организацию похорон, предоставление иных сопутствующих услуг;

похоронное дело - деятельность, направленная на обеспечение функционирования мест погребения, осуществляемая городскими, районными исполнительными и распорядительными органами (далее - местные исполнительные и распорядительные органы базового территориального уровня), поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, специализированными организациями, областными исполнительными комитетами, осуществляющими управление территориями зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим (далее - специальные органы областного уровня), а также деятельность по содержанию и благоустройству мест погребения, оказанию услуг, связанных с организацией похорон, осуществляемая специализированными организациями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З, от 30.12.2022 N 228-З)

похороны - церемония, включающая в себя подготовку к прощанию с умершим, обряд прощания, захоронение и поминовение;

семейный колумбарий - установленное на участке для захоронения сооружение, предназначенное для захоронения урн с прахом (пеплом) после кремации умерших супругов, близких родственников, свойственников;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

склеп - предназначенные для захоронения подземное или заглубленное в землю сооружение, часть капитального строения (здания, сооружения), иного строения, возведенные на территории места погребения или входящие в состав мемориальных и культовых капитальных строений (зданий, сооружений);

содержание и благоустройство места погребения - деятельность, связанная с выполнением работ и (или) оказанием услуг на территории места погребения, в том числе по санитарной очистке, уборке территории, производству земляных работ и ремонту расположенных на ней элементов благоустройства, направленная на обеспечение функционирования места погребения и приведения его территории в состояние, пригодное для эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), иных строений, инженерных и транспортных коммуникаций;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

специализированная организация - юридическое лицо, созданное местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня для осуществления похоронного дела на территории соответствующей административно-территориальной единицы, либо организация, в уставном фонде которой 50 и более процентов акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, уполномоченная местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня осуществлять похоронное дело;

услуги, связанные с организацией похорон, - деятельность по организации погребения и оказанию услуг физическим и юридическим лицам по уходу за участками для захоронения, содержанию и благоустройству мест погребения, осуществляемая специализированными организациями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

участок для захоронения - участок земли установленного размера, предоставляемый для размещения на нем могил.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает:

основы организации похоронного дела;

гарантии погребения;

требования к созданию, содержанию и благоустройству мест погребения, созданию крематориев.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в области погребения и похоронного дела

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Отношения в области погребения и похоронного дела регулируются законодательством в области погребения и похоронного дела, а также международными договорами Республики Беларусь.

Законодательство в области погребения и похоронного дела основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, иных актов законодательства, в том числе в области увековечения памяти о погибших при защите Отечества и сохранения памяти о жертвах войн.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Ответственность за нарушение законодательства в области погребения и похоронного дела

Нарушение законодательства в области погребения и похоронного дела влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 2

ПОХОРОННОЕ ДЕЛО

Статья 5. Организация похоронного дела

Гарантии осуществления погребения реализуются путем организации в Республике Беларусь похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Организация похоронного дела осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, специализированными организациями, специальными органами областного уровня, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2022 N 228-З)

Исключительной компетенцией поселковых, сельских исполнительных комитетов, специализированных организаций, специальных органов областного уровня в организации похоронного дела является осуществление организационно-распорядительной деятельности, включающей в себя:

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2022 N 228-З)

ведение государственного учета участков для захоронения, мест в колумбарии, склепов;

предоставление участков для захоронения, мест в колумбарии, резервирование мест в колумбарии, участков для захоронения, в том числе дополнительной территории к ранее предоставленным участкам для захоронения.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Статья 6. Оказание услуг, связанных с организацией похорон

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Физические и юридические лица могут заключать со специализированными организациями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоры на оказание услуг, связанных с организацией похорон.

Услуги, связанные с организацией похорон, оказываются специализированными организациями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

При оказании в местах погребения услуг, связанных с организацией похорон, специализированные организации, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели руководствуются порядком, установленным Правилами содержания и благоустройства мест погребения, утвержденными Министерством жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами областного территориального уровня, заинтересованными республиканскими органами государственного управления.

При оказании услуг, связанных с организацией похорон, работники специализированных организаций, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать Правила профессиональной этики в области похоронного дела, утвержденные Министерством жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 7. Источники финансирования похоронного дела

Источниками финансирования похоронного дела являются:

средства республиканского и местных бюджетов;

средства бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;

средства, поступающие от предоставления и резервирования специализированными организациями участков для захоронения, мест в колумбарии;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

иные источники, не запрещенные законодательством.

Финансирование работ по содержанию и благоустройству мест погребения, за исключением указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусматриваемых местными бюджетами на финансирование расходов по благоустройству и поддержанию в надлежащем санитарном состоянии территории административно-территориальной единицы, средств, поступающих от предоставления и резервирования специализированными организациями участков для захоронения, мест в колумбарии, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З, от 30.12.2022 N 228-З)

Финансирование работ по содержанию и благоустройству мест погребения, расположенных на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим, осуществляется за счет субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей в рамках мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе предусмотренных государственными программами по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

(часть третья статьи 7 введена Законом Республики Беларусь от 30.12.2022 N 228-З)

ГЛАВА 3

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА. ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЕ СОВЕТЫ В ОБЛАСТИ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Статья 8. Государственное регулирование в области погребения и похоронного дела

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Государственное регулирование в области погребения и похоронного дела осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством жилищно-коммунального хозяйства, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами и иными государственными органами в пределах их компетенции.

Статья 9. Полномочия Президента Республики Беларусь в области погребения и похоронного дела

Президент Республики Беларусь в области погребения и похоронного дела определяет государственную политику и осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и другими законодательными актами.

Статья 10. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области погребения и похоронного дела

Совет Министров Республики Беларусь в области погребения и похоронного дела:

обеспечивает реализацию государственной политики;

устанавливает порядок выплаты пособия на погребение;

устанавливает порядок благоустройства воинских захоронений и захоронений жертв войн;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, другими законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 11. Полномочия Министерства жилищно-коммунального хозяйства в области погребения и похоронного дела

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Министерство жилищно-коммунального хозяйства в области погребения и похоронного дела:

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

проводит государственную политику;

разрабатывает типовые правила по предоставлению и резервированию за плату участков для захоронения, мест в колумбарии;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства и заключению международных договоров Республики Беларусь;

координирует деятельность других республиканских органов государственного управления, осуществляет взаимодействие с иными государственными органами и организациями;

осуществляет международное сотрудничество;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Статья 12. Полномочия Министерства обороны в области погребения и похоронного дела

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Министерство обороны в области погребения и похоронного дела:

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

осуществляет полномочия по увековечению памяти о погибших при защите Отечества и сохранению памяти о жертвах войн;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Статья 13. Полномочия местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области погребения и похоронного дела

Местные Советы депутатов в пределах своей компетенции в области погребения и похоронного дела:

принимают решения о создании, переносе и закрытии мест погребения;

принимают решения о создании крематориев;

осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции в области погребения и похоронного дела:

проводят государственную политику на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

организуют работы по содержанию и благоустройству мест погребения на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в том числе с учетом местных обычаев и традиций;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

устанавливают перечень участков для захоронения, мест в колумбарии, содержание и благоустройство которых осуществляются специализированными организациями или лицами, ответственными за содержание и благоустройство мест погребения;

осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Статья 14. Полномочия иных государственных органов в области погребения и похоронного дела

Иные государственные органы участвуют в реализации государственной политики и осуществляют иные полномочия в области погребения и похоронного дела в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Статья 15. Попечительские советы в области погребения и похоронного дела

Для анализа применения законодательства в области погребения и похоронного дела, выработки предложений о создании, содержании и благоустройстве мест погребения, о создании крематориев на территории соответствующей административно-территориальной единицы при местных исполнительных и распорядительных органах могут создаваться попечительские советы в области погребения и похоронного дела.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Состав и порядок деятельности попечительских советов в области погребения и похоронного дела определяются местными исполнительными и распорядительными органами.

ГЛАВА 4

МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ, КРЕМАТОРИИ

Статья 16. Классификация мест погребения

Места погребения подразделяются на:

общественные - для захоронения умерших независимо от их национальной принадлежности, вероисповедания, обычаев и традиций;

вероисповедные - для захоронения умерших одной веры с учетом их волеизъявления;

воинские захоронения - для захоронения лиц, находившихся в составе Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, органов и организаций, погибших (умерших) или пропавших без вести в ходе войн и вооруженных конфликтов при исполнении воинского (гражданского) долга по защите Отечества и его интересов, при оказании вооруженной и иных форм сопротивления противнику (далее - погибшие при защите Отечества), а также для захоронения военнопленных, не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине. Виды воинских захоронений устанавливаются законодательством в области увековечения памяти о погибших при защите Отечества и сохранения памяти о жертвах войн;

захоронения жертв войн - для захоронения лиц из числа гражданского населения, погибших насильственной или преждевременной смертью в результате военных действий воюющих сторон, карательных и иных акций, осуществлявшихся в ходе войн и вооруженных конфликтов.

Месту погребения может быть присвоен статус историко-мемориального места погребения в порядке и на условиях, установленных Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 17. Решения о создании мест погребения, крематориев

Решения о создании мест погребения, крематориев принимаются местными Советами депутатов базового территориального уровня, на территории которых они создаются, с учетом интересов граждан, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Общественное обсуждение решений о создании мест погребения, крематориев проводится в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 18. Предложения о создании мест погребения, крематориев

Предложения о создании мест погребения вносятся в местные Советы депутатов базового территориального уровня:

местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, местными собраниями, попечительскими советами в области погребения и похоронного дела - для создания общественных мест погребения на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

религиозными организациями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, - для создания вероисповедных мест погребения;

местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, иными государственными органами - для создания воинских захоронений и захоронений жертв войн.

По предложениям местных исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня, поселковых, сельских исполнительных комитетов, иных государственных органов, религиозных организаций, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, в общественных местах погребения могут создаваться участки для захоронения умерших одной веры, захоронения погибших при защите Отечества, военнопленных, не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине, обустройства братских и групповых могил, а также иные участки, в том числе участки для захоронения лиц, имеющих заслуги перед государством и обществом.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Предложения о создании крематориев на территории соответствующей административно-территориальной единицы вносятся в местные Советы депутатов базового территориального уровня местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, местными собраниями, попечительскими советами в области погребения и похоронного дела.

Статья 19. Требования к созданию мест погребения, крематориев

Изъятие и (или) предоставление земельных участков для строительства и (или) обслуживания мест погребения, крематориев, утверждение проектной документации на возведение и реконструкцию мест погребения, крематориев, приемка их в эксплуатацию осуществляются в соответствии с законодательством об охране и использовании земель, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Размер земельного участка для создания места погребения определяется исходя из градостроительных норм и с учетом численности населения населенного пункта, геолого-гидрологических условий района, природной защищенности подземных вод, особенностей рельефа местности, состава грунта, природоохранных требований, а также долгосрочного содержания места погребения.

Создание мест погребения запрещается на территориях:

с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

в границах водоохранных зон водных объектов;

со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных земельных участках;

неблагополучных пунктов по сибирской язве (населенных пунктов, сельскохозяйственных организаций, животноводческих ферм, пастбищ, пасек, водоемов и других объектов, на территории которых были выявлены источники сибирской язвы независимо от давности их выявления).

Места погребения должны создаваться на:

сухой пористой почве (песчаной, супесчаной, слабоглинистой), обеспечивающей достаточную воздухопроницаемость и быстрое высыхание;

удаленном расстоянии от границ жилой застройки, садоводческих товариществ, дачных кооперативов, зон отдыха, относящихся к природным территориям, подлежащим специальной охране.

Размер минимального расстояния между создаваемым местом погребения и границей жилой застройки, садоводческого товарищества, дачного кооператива, зоны отдыха, относящейся к природным территориям, подлежащим специальной охране, устанавливается:

для кладбищ, территория которых составляет более 20 гектаров, - 500 метров;

для кладбищ, территория которых составляет от 10 до 20 гектаров, - 300 метров;

для кладбищ, территория которых составляет до 10 гектаров, - 100 метров;

для кладбищ с захоронением после кремации, кладбищ, расположенных в сельских населенных пунктах, склепов и колумбариев - 50 метров.

В пределах расстояний, указанных в части пятой настоящей статьи, в том числе для действующих мест погребения, запрещается возведение жилых домов, общественных зданий и сооружений.

По истечении двадцати лет с момента принятия решения о закрытии места погребения размер минимального расстояния между таким местом погребения и границей жилой застройки, садоводческого товарищества, дачного кооператива, зоны отдыха, относящейся к природным территориям, подлежащим специальной охране, должен составлять не менее 50 метров независимо от площади территории места погребения.

Территория места погребения должна иметь уклон в противоположную сторону от населенного пункта и водоемов, используемых для хозяйственно-питьевых и иных нужд населения.

Дождевые и талые воды с территории места погребения могут отводиться через дождеприемники по подземным сетям дождевой канализации или по лоткам (кюветам) дорог или проездов.

Территория места погребения, крематория должна быть ограждена по всему периметру забором высотой не менее одного метра. Ограждение территории места погребения в сельских населенных пунктах допускается устраивать в виде живой зеленой изгороди из древесно-кустарниковых пород.

Общая площадь участков для захоронения должна составлять не более двух третей общей площади территории места погребения. Площадь насаждений должна составлять не менее двадцати процентов территории места погребения.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Требования к планировке места погребения определяются Правилами содержания и благоустройства мест погребения.

При создании крематориев в обязательном порядке проводится оценка воздействия на окружающую среду. Базовый размер санитарно-защитной зоны для крематориев определяется в порядке, установленном законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Подбор земельного участка для создания крематория осуществляется с учетом особенностей рельефа местности, природоохранных требований, а также долгосрочного содержания крематория. На территории крематория должен предусматриваться центральный въезд с площадкой для остановки транспорта и формирования похоронных процессий. У центрального въезда должны быть вывешены распорядок работы крематория и план-схема с обозначением административных зданий и мест общественного пользования.

Статья 20. Требования к содержанию и благоустройству мест погребения

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Организация работ по содержанию и благоустройству мест погребения осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, на территориях административно-территориальных единиц которых находятся места погребения.

Организация работ по содержанию и благоустройству мест погребения, расположенных на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения, зоны последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим, осуществляется специальными органами областного уровня.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2022 N 228-З)

Организация работ по содержанию и благоустройству склепов, входящих в состав культовых капитальных строений (зданий, сооружений), осуществляется религиозными организациями (объединениями), зарегистрированными в соответствии с законодательством, которым эти культовые капитальные строения (здания, сооружения) принадлежат на праве собственности или на ином законном основании.

Содержание и благоустройство мест погребения осуществляются специализированными организациями, лицами, ответственными за содержание и благоустройство мест погребения. Лица, ответственные за содержание и благоустройство места погребения, определяются в сельских населенных пунктах поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, на территории административно-территориальной единицы которых находится место погребения. Специализированные организации, лица, ответственные за содержание и благоустройство мест погребения, поселковые, сельские исполнительные комитеты могут привлекать юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, на договорной основе к выполнению работ по содержанию и благоустройству мест погребения.

Порядок содержания и благоустройства мест погребения, за исключением порядка благоустройства воинских захоронений и захоронений жертв войн, устанавливается Правилами содержания и благоустройства мест погребения.

Содержание в надлежащем порядке мест в колумбарии, включая колумбарные ниши и закрывающие их плиты, отведенных участков для захоронения с размещенными на них могилами, как правило, осуществляется лицами, взявшими на себя организацию погребения, и (или) лицами, взявшими на себя организацию установки надмогильного сооружения. В случае погребения умерших, личность которых не установлена, и умерших при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения, содержание в надлежащем порядке мест в колумбарии, включая колумбарные ниши и закрывающие их плиты, отведенных участков для захоронения с размещенными на них могилами осуществляется специализированными организациями, которые осуществляли захоронение.

Содержание в надлежащем порядке надмогильных сооружений, как правило, осуществляется лицами, взявшими на себя организацию установки надмогильного сооружения. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, взявших на себя организацию установки надмогильных сооружений.

Надмогильные сооружения должны соответствовать обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов и не превышать размер предоставленного участка для захоронения. При выявлении надмогильных сооружений, превышающих размер участка для захоронения, специализированные организации, а в сельских населенных пунктах - поселковые, сельские исполнительные комитеты принимают меры для уведомления лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, о необходимости приведения надмогильного сооружения в соответствие с размером предоставленного участка для захоронения. Уведомление осуществляется путем разового размещения соответствующей информации непосредственно на участке для захоронения с указанием даты ее размещения, а при наличии сведений о лицах, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, и месте их жительства или месте пребывания (для физических лиц) либо месте нахождения (для юридических лиц) - путем направления заказным письмом извещения о необходимости приведения надмогильного сооружения в соответствие с размером предоставленного участка для захоронения. Лица, взявшие на себя организацию установки надмогильного сооружения, считаются уведомленными о необходимости приведения надмогильного сооружения в соответствие с размером предоставленного участка для захоронения с даты размещения соответствующей информации на участке для захоронения либо с даты получения лицами, взявшими на себя организацию установки надмогильного сооружения, извещения. Лицо, взявшее на себя организацию установки надмогильного сооружения, в трехмесячный срок с даты уведомления обязано привести это надмогильное сооружение в соответствие с размером предоставленного участка для захоронения. При невыполнении этого требования надмогильное сооружение демонтируется без обеспечения сохранности и возмещения ущерба лицу, взявшему на себя организацию установки надмогильного сооружения.

Сбор и вывоз с территории мест погребения отходов (за исключением коммунальных отходов), образующихся в результате деятельности по установке надмогильных сооружений, иному благоустройству участков для захоронения, осуществляются за счет средств собственников таких отходов в порядке, установленном законодательством об обращении с отходами. В случае, если собственник отходов не установлен, сбор и вывоз отходов с территории места погребения осуществляются специализированными организациями, лицами, ответственными за содержание и благоустройство мест погребения.

На территории мест погребения запрещается:

превышать установленный размер предоставленного участка для захоронения;

устанавливать, размещать элементы благоустройства, иные сооружения, а также выполнять работы по благоустройству территории вне пределов предоставленного участка для захоронения;

повреждать и разрушать надмогильные сооружения и насаждения, осуществлять выпас домашних животных и выгул собак;

производить посадку деревьев и иных насаждений вне специально отведенных мест.

Статья 20-1. Правила содержания и благоустройства мест погребения

(введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

При осуществлении деятельности по содержанию и благоустройству мест погребения должны соблюдаться Правила содержания и благоустройства мест погребения, а также иные нормативные правовые акты.

Специализированные организации, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги, связанные с организацией похорон, в местах погребения, физические лица при посещении мест погребения обязаны соблюдать Правила содержания и благоустройства мест погребения.

Правилами содержания и благоустройства мест погребения устанавливаются:

требования к благоустройству мест погребения, газонных кладбищ (газонных секторов на кладбище), а также к поддержанию на них порядка;

требования к содержанию и благоустройству участков для захоронения, мест в колумбарии;

порядок удаления, пересадки объектов растительного мира на территории мест погребения;

порядок перевозки тел (останков) умерших к местам погребения либо в крематорий;

порядок захоронения тел (останков) умерших;

порядок кремации тел (останков) умерших, последующего захоронения (подзахоронения) или выдачи урн с прахом (пеплом) после кремации;

порядок оказания в местах погребения специализированными организациями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями услуг, связанных с организацией похорон;

иные требования в соответствии с настоящим Законом и другими законами, актами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь и распоряжениями Премьер-министра Республики Беларусь.

Статья 21. Государственный учет участков для захоронения, мест в колумбарии, склепов

Все участки для захоронения, места в колумбарии, склепы подлежат государственному учету.

Государственный учет участков для захоронения, мест в колумбарии, склепов ведется специализированными организациями, в сельских населенных пунктах - поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, которые присваивают участку для захоронения, месту в колумбарии, склепу учетный номер с указанием места погребения, сведений о лице, захороненном на участке для захоронения, в колумбарии, склепе (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), даты рождения и смерти умершего (если они известны), учетный номер участка для захоронения), а также сведений о лицах, взявших на себя организацию погребения, установки надмогильного сооружения (в отношении физического лица: фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства или место пребывания; в отношении юридического лица: наименование и место нахождения юридического лица), и о действиях по извлечению и перезахоронению тела (останков) умершего, урны с прахом (пеплом).

Ведение государственного учета участков для захоронения, мест в колумбарии, склепов в местах погребения, расположенных на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения, зоны последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим, осуществляется специальными органами областного уровня.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2022 N 228-З)

Порядок государственного учета участков для захоронения, мест в колумбарии, склепов устанавливается Правилами содержания и благоустройства мест погребения.

Порядок государственного учета воинских захоронений и захоронений жертв войн устанавливается Министерством обороны.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Статья 22. Инвентаризация мест погребения и иные связанные с ней действия

Специализированные организации по мере необходимости, но не реже одного раза в три года комиссионно проводят инвентаризацию мест погребения, находящихся у них на обслуживании, в целях выявления самовольных захоронений и участков для захоронения, на которых находятся разрушенные надмогильные сооружения, степень разрушения которых исключает их ремонт и (или) восстановление. Состав комиссии по инвентаризации мест погребения утверждается местным исполнительным и распорядительным органом базового территориального уровня. Примерное положение о комиссии по инвентаризации мест погребения утверждается Министерством жилищно-коммунального хозяйства.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

При выявлении участков для захоронения, на которых находятся разрушенные надмогильные сооружения, степень разрушения которых исключает их ремонт и (или) восстановление, специализированные организации принимают меры для уведомления лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, о необходимости приведения в порядок надмогильных сооружений в течение двух лет с даты уведомления. Уведомление осуществляется путем разового размещения специализированной организацией соответствующей информации непосредственно на участке для захоронения с указанием даты ее размещения, а при наличии сведений о лицах, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, и месте их жительства или месте пребывания (для физических лиц) либо месте нахождения (для юридических лиц) - путем направления заказным письмом извещения о необходимости приведения в порядок надмогильного сооружения. Лица, взявшие на себя организацию установки надмогильного сооружения, считаются уведомленными о необходимости приведения в порядок надмогильных сооружений с даты размещения соответствующей информации на участке для захоронения либо с даты получения лицами, взявшими на себя организацию установки надмогильного сооружения, извещения.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

По истечении двух лет с даты уведомления лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, специализированная организация вправе демонтировать и утилизировать разрушенные надмогильные сооружения, за исключением надмогильных сооружений, установленных на участках для захоронения, которым придан статус историко-культурной ценности, степень разрушения которых исключает их ремонт и (или) восстановление, привести в порядок участки для захоронения, на которых они размещались, установить идентификационный знак с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), дат рождения и смерти умершего (если они известны).

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

При выявлении в месте погребения самовольного захоронения специализированная организация незамедлительно письменно уведомляет об этом территориальный орган внутренних дел и подразделение Следственного комитета для проведения мероприятий по установлению личности самовольно захороненного, обстоятельств его смерти, а также лица, взявшего на себя организацию погребения.

(часть четвертая статьи 22 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

В случае установления лица, взявшего на себя организацию погребения, специализированная организация принимает меры по перезахоронению тела (останков) умершего, личность которого установлена, на участок для захоронения, отведенный специализированной организацией, либо оставляет тело (останки) умершего, личность которого установлена, в месте самовольного захоронения и оформляет захоронение в установленном порядке.

(часть пятая статьи 22 введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

В случае неустановления личности самовольно захороненного умершего специализированная организация передает соответствующие сведения в местные исполнительные и распорядительные органы базового территориального уровня для принятия решения о перезахоронении тела (останков) такого умершего на специально отведенный для этих целей участок.

(часть шестая статьи 22 введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Поселковые, сельские исполнительные комитеты осуществляют инвентаризацию мест погребения в сельских населенных пунктах в порядке, установленном настоящей статьей, а также осуществляют иные действия, предусмотренные частями первой - шестой настоящей статьи.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Специальные органы областного уровня осуществляют инвентаризацию мест погребения на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения, зоны последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим, в порядке, установленном настоящей статьей, а также осуществляют иные действия, предусмотренные частями первой - шестой настоящей статьи.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З, от 30.12.2022 N 228-З)

Порядок организации работы по инвентаризации мест погребения устанавливается Правилами содержания и благоустройства мест погребения.

Статья 23. Старые и выявленные ранее неизвестные могилы

Старыми могилами считаются могилы, расположенные вне территории места погребения, за исключением воинских захоронений и захоронений жертв войн, если с даты последнего захоронения прошло более шестидесяти лет.

Выявленными ранее неизвестными могилами считаются могилы, расположенные вне территории места погребения, обнаруженные при проведении любых работ.

Участки земли, на которых находятся старые могилы, используются под насаждения. Возведение капитальных строений (зданий, сооружений), иных строений, за исключением мемориальных и культовых, на этой территории запрещается.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Местные Советы депутатов базового территориального уровня при наличии фактических данных о старых могилах принимают меры к установлению границ занятой ими территории и использованию этой территории в соответствии с частью третьей настоящей статьи.

В случае выявления ранее неизвестных могил местные исполнительные и распорядительные органы базового территориального уровня принимают меры к установлению количества могил, происхождения и времени проведения захоронений.

В случае, если выявленные ранее неизвестные могилы не являются воинскими захоронениями и захоронениями жертв войн, местные Советы депутатов базового территориального уровня принимают решения о перезахоронении на действующие места погребения или об использовании занятой этими могилами территории в соответствии с частью третьей настоящей статьи.

Статья 24. Перенос мест погребения

Места погребения могут быть перенесены по решению местных Советов депутатов базового территориального уровня в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, а также вследствие иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Перенос воинских захоронений и захоронений жертв войн, в том числе выявленных неучтенных воинских захоронений и захоронений жертв войн, осуществляется в порядке, установленном Министерством обороны.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Статья 25. Закрытие мест погребения

Места погребения могут быть закрыты для проведения захоронений по решению местных Советов депутатов базового территориального уровня.

Решение о закрытии места погребения принимается местными Советами депутатов базового территориального уровня с учетом интересов граждан, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Использование территории закрытого места погребения разрешается только под насаждения по истечении двадцати лет с даты предоставления или резервирования последнего участка для захоронения, если иное не предусмотрено частью пятой настоящей статьи.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Возведение капитальных строений (зданий, сооружений) на территории закрытого места погребения запрещается.

Захоронение в закрытых местах погребения запрещается, за исключением захоронения на свободных местах в пределах выделенных участков для захоронения, а также подзахоронения урн с прахом (пеплом) рядом с ранее умершими супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками.

Местными Советами депутатов базового территориального уровня с учетом интересов граждан, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы, может быть принято решение об открытии ранее закрытых мест погребения.

(часть шестая статьи 25 введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

ГЛАВА 5

ГАРАНТИИ ПОГРЕБЕНИЯ

Статья 26. Гарантии погребения

Государство гарантирует погребение в порядке, установленном настоящим Законом и другими актами законодательства в области погребения и похоронного дела.

Статья 27. Волеизъявление умершего

Волеизъявление умершего - распоряжение, сделанное гражданином при жизни:

о доверии исполнения своего волеизъявления, в том числе осуществления погребения, супругу (супруге), близким родственникам, иным родственникам, законному представителю, банку при открытии специального счета на погребение и заключении договора со специализированной организацией, иным физическим и юридическим лицам;

о добровольном согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому исследованию, если оно не является обязательным;

о добровольном согласии на передачу после смерти его тела, органов, тканей в организацию здравоохранения или государственное учреждение образования, осуществляющее подготовку, повышение квалификации и (или) переподготовку специалистов с высшим или средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием, для использования в образовательном процессе и научных исследованиях;

о пожелании или нежелании быть погребенным рядом с ранее умершими супругом (супругой) либо близкими родственниками или на ином месте в соответствии с вероисповеданием, обычаями и традициями;

о добровольном согласии или несогласии быть подвергнутым кремации.

Волеизъявление о действиях, предусмотренных абзацами вторым, третьим, пятым и шестым части первой настоящей статьи, может быть высказано в письменной либо устной форме в присутствии одного или нескольких свидетелей, а о действиях, предусмотренных абзацем четвертым части первой настоящей статьи, - в письменной форме.

Захоронение в месте погребения, указанном в волеизъявлении умершего, гарантируется при наличии свободного участка для захоронения или места в колумбарии в действующем месте погребения, а при наличии обстоятельств, указанных в части пятой статьи 25 настоящего Закона, - в закрытом месте погребения.

Погребение и иные действия по отношению к телу (останкам) умершего, указанные в части первой настоящей статьи, должны осуществляться в соответствии с волеизъявлением умершего, если это не противоречит законодательству и если не возникли обстоятельства, при которых исполнение такого волеизъявления невозможно.

Волеизъявление умершего, совершенное под принуждением, считается недействительным.

Статья 28. Исполнители волеизъявления умершего

Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в волеизъявлении умершего, которые согласились взять на себя обязанность по исполнению волеизъявления умершего.

При отсутствии волеизъявления умершего или в случае отказа лиц, указанных в волеизъявлении умершего, от исполнения волеизъявления умершего право на погребение и осуществление иных действий по отношению к телу (останкам) умершего имеют законный представитель умершего, супруг (супруга), близкие родственники умершего, иные лица, взявшие на себя организацию погребения, а при их отсутствии, в том числе отказе указанных лиц от этого права, погребение осуществляется специализированной организацией.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Статья 29. Гарантии осуществления организации погребения

Организации здравоохранения и органы внутренних дел при наличии сведений о факте смерти и месте нахождения (хранения) тела (останков) умершего на безвозмездной основе предоставляют такую информацию физическим и юридическим лицам в случае их обращения.

Лицам, взявшим на себя организацию погребения, и специализированным организациям гарантируется на безвозмездной основе:

выдача врачебного  свидетельства о смерти (мертворождении), справки о смерти, свидетельства о смерти;

выдача тела (останков) умершего из морга в течение двух суток со дня установления государственным медицинским судебным экспертом причины смерти, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела (останков) умершего в морг (в случае, если при судебно-медицинской экспертизе установлены тяжкие телесные повреждения, явившиеся непосредственной причиной смерти, тело (останки) умершего выдается с письменного разрешения органа (лица), назначившего эту экспертизу);

нахождение тела (останков) умершего в морге в условиях, препятствующих развитию гнилостных процессов, до семи суток со дня установления государственным медицинским судебным экспертом причины смерти и разрешения иных вопросов, указанных в постановлении (определении) о назначении судебно-медицинской экспертизы, если существуют обстоятельства, затрудняющие захоронение.

В случае, если личность умершего не установлена или отсутствуют лица, взявшие на себя организацию погребения, специализированным организациям гарантируется нахождение тела (останков) умершего в морге до сорока пяти суток со дня установления государственным медицинским судебным экспертом причины смерти и разрешения иных вопросов, указанных в постановлении (определении) о назначении судебно-медицинской экспертизы, на безвозмездной основе.

По выбору физического лица, взявшего на себя организацию погребения, государство гарантирует выплату пособия на погребение либо оказание гарантированных услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии со статьей 30 настоящего Закона. В пределах размера полученного пособия на погребение физическое лицо, взявшее на себя организацию погребения, имеет возможность приобрести гарантированные услуги по погребению, предусмотренные частью четвертой статьи 30 настоящего Закона.

(часть четвертая статьи 29 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Положения абзацев третьего и четвертого части второй, части третьей настоящей статьи не распространяются на случаи смерти от таких инфекционных заболеваний, как натуральная оспа, чума, холера, желтая лихорадка, мелиоидоз, сибирская язва, сап, лихорадки Ласа, Марбург, Эбола.

Статья 30. Гарантированные услуги по погребению

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Гарантированные услуги по погребению оказываются специализированными организациями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Гарантированные услуги по погребению оказываются физическому лицу, взявшему на себя организацию погребения и обратившемуся в специализированную организацию, к иному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю за оказанием гарантированных услуг по погребению, на основании его письменного заявления и справки о смерти.

В случае, если физическое лицо, взявшее на себя организацию погребения, не получило пособие на погребение, гарантированные услуги по погребению оказываются ему на безвозмездной основе с последующим возмещением специализированной организации, иному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю расходов на погребение в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

К гарантированным услугам по погребению относятся:

изготовление гроба деревянного без отделки, или с отделкой обивочными тканевыми и (или) неткаными материалами, или с другими видами отделки;

изготовление тумбы деревянной, или креста простого деревянного, или идентификационного столбика деревянного - с покрытием морилкой и (или) лаком, другим материалом, с табличкой, на которой указаны фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), даты рождения и смерти умершего (если они известны) (далее - тумба, крест, идентификационный столбик);

доставка (в пределах соответствующей административно-территориальной единицы) гроба и тумбы, креста, идентификационного столбика;

перевозка тела (останков) умершего к месту погребения либо в крематорий (в пределах соответствующей административно-территориальной единицы или с территории административно-территориальной единицы за ее пределы к месту погребения, предназначенному для захоронения умерших, проживавших на территории этой административно-территориальной единицы);

захоронение тела (останков) умершего или урны с прахом (пеплом).

По выбору физического лица, взявшего на себя организацию погребения, гарантированные услуги по погребению оказываются соответствующей специализированной организацией, иным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем:

по месту рождения умершего;

по последнему месту жительства или месту пребывания, по которому умерший был зарегистрирован при жизни;

по месту захоронения рядом с ранее умершими супругом (супругой), близкими родственниками, а также свойственниками в случае захоронения урны с прахом (пеплом) после кремации в семейный колумбарий;

по месту жительства или месту пребывания, по которому физическое лицо, взявшее на себя организацию погребения, зарегистрировано.

Ассортимент товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гарантированных услуг по погребению, а также цены (тарифы) на них устанавливаются в пределах размера пособия на погребение и регулируются местными исполнительными и распорядительными органами областного территориального уровня. При этом:

тарифы на гарантированную услугу по перевозке тела (останков) умершего к месту погребения либо в крематорий автомобильным транспортом, по доставке гроба и тумбы, креста, идентификационного столбика формируются за 1 час и за 1 километр с учетом стоимости горюче-смазочных материалов;

тарифы на гарантированную услугу по захоронению тела (останков) умершего формируются на основе затрат на: копку могилы, поднос гроба с телом к участку для захоронения на расстояние до 50 метров, опускание гроба ручным (механическим) способом, засыпку могилы, оформление могильного холма, установку тумбы, креста, идентификационного столбика;

при формировании тарифов на гарантированную услугу по захоронению учитываются сезонный характер деятельности (зимнее время) и особенности ее осуществления: копка могилы вручную (с применением лопаты и лома), в стесненных условиях (в пределах ограды либо между надгробными памятниками, установленными на участке (участках) для захоронения); копка могилы механизированным способом; помещение урны с прахом (пеплом) в землю (с применением лопаты и лома) в колумбарном стакане, без колумбарного стакана, в колумбарий, склеп;

при оказании гарантированной услуги по изготовлению гроба деревянного (гроба деревянного без отделки, или с отделкой обивочными тканевыми и (или) неткаными материалами, или с другими видами отделки), тумбы (с покрытием морилкой и (или) лаком, другим материалом), или креста (с покрытием морилкой и (или) лаком, другим материалом), или идентификационного столбика (с покрытием морилкой и (или) лаком, другим материалом) к тарифам добавляется стоимость израсходованных на их изготовление основных и вспомогательных сырья и материалов:

ввезенных в Республику Беларусь, рассчитанная исходя из цен по внешнеторговому договору и расходов по импорту (таможенные платежи, страхование груза, проценты по кредитам (займам, гарантиям), транспортные расходы, другие расходы в соответствии с законодательством);

произведенных в Республике Беларусь, рассчитанная исходя из отпускных цен производителя и фактически понесенных расходов по доставке.

Статья 31. Пособие на погребение

Физическим лицам, взявшим на себя организацию погребения (за исключением физических лиц, имеющих право на возмещение расходов на погребение в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и не получившим на безвозмездной основе гарантированные услуги по погребению, выплачивается пособие на погребение, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти, а в случае длительного розыска умершего - не позднее шести месяцев со дня захоронения.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Пособие на погребение выплачивается за счет средств:

бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь - в случае смерти лица, на которое на дату смерти или в течение не менее 10 лет распространялось государственное социальное страхование и за него либо им самим уплачивались обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование, пенсионера, получавшего пенсию из средств государственного социального страхования, в том числе профессионального пенсионного страхования, а также безработного, зарегистрированного в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите районного (городского) исполнительного комитета, или детей (в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством)) указанных лиц, не достигших 18-летнего возраста (обучающихся - 23-летнего возраста);

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

соответствующего государственного органа - в случае смерти (гибели) военнослужащего, военнообязанного, призванного на военные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, граждан, умерших после увольнения с военной службы или со службы из этих органов с правом на пенсию, а также детей (в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством)) указанных лиц, не достигших 18-летнего возраста (обучающихся - 23-летнего возраста);

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

республиканского бюджета - в случае смерти пенсионера, получавшего пенсию за счет средств республиканского бюджета, или его детей (в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством)), не достигших 18-летнего возраста (обучающихся - 23-летнего возраста);

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

местного бюджета - в случае смерти лица, за которое либо которым не уплачивались на дату смерти обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование или уплачивались менее 10 лет, не являвшегося пенсионером, зарегистрированного на день смерти на территории соответствующей административно-территориальной единицы, или смерти его детей (в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством)), не достигших 18-летнего возраста (обучающихся - 23-летнего возраста); в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, один из родителей которого проживает на территории соответствующей административно-территориальной единицы; в случае погребения лица, отбывавшего наказание в исправительном учреждении, которое до отправления к месту отбывания наказания было зарегистрировано на территории соответствующей административно-территориальной единицы; в случае погребения лица без определенного места жительства или умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел, смерть которых установлена на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

К обучающимся, указанным в абзацах втором - пятом части второй настоящей статьи, относятся лица, получающие в Республике Беларусь, за пределами Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в дневной форме получения образования общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, научно-ориентированное, специальное образование.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2022 N 228-З)

Статья 32. Размер пособия на погребение

Пособие на погребение выплачивается в размере средней заработной платы работников в республике за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти.

Пособие на погребение умершего пенсионера из числа лиц, указанных в абзаце третьем части второй статьи 31 настоящего Закона, в том числе обратившихся в порядке, установленном законодательством, за назначением пенсии, выплачивается в размере выплачиваемой (подлежащей выплате) ему месячной пенсии, но не менее средней заработной платы работников в республике за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти.

Пособие на погребение умершего инвалида Великой Отечественной войны, лица, получавшего пенсию за особые заслуги перед республикой, выплачивается в размере двухмесячной суммы назначенной ему пенсии, но не менее средней заработной платы работников в республике за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти.

Размер пособия на погребение определяется на день смерти, а в случае, если по причине длительного розыска умершего погребение осуществлялось позднее установленного дня смерти, - на день захоронения на основании документов, удостоверяющих этот факт.

Статья 33. Возмещение расходов на погребение

Возмещение расходов на погребение специализированной организации, иному юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю производится за счет средств, предусмотренных частью второй статьи 31 настоящего Закона, не позднее первого рабочего дня, следующего за днем представления документа о фактическом выполнении работ, копии письменного заявления о предоставлении на безвозмездной основе гарантированных услуг по погребению, поданного физическим лицом, взявшим на себя организацию погребения (за исключением случаев погребения умерших, личность которых не установлена, и умерших при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения), и справки о смерти.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Возмещение расходов на погребение специализированной организации, иному юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю производится исходя из фактических затрат в пределах размера пособия на погребение.

(часть вторая статьи 33 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Порядок возмещения расходов на погребение специализированной организации, иному юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Возмещение расходов на погребение, в том числе расходов на установку надмогильного сооружения, застрахованного лица по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, смерть которого наступила в результате страхового случая, производится физическим и (или) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, размерах и на условиях, установленных Советом Министров Республики Беларусь.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Статья 34. Возмещение расходов на установку надгробного памятника отдельным категориям граждан

Возмещение расходов на установку надгробного памятника производится в случае смерти военнослужащих, погибших (умерших) в мирное время при исполнении обязанностей военной службы, а также сотрудников разведывательных служб, членов их семей и граждан Республики Беларусь, оказывавших конфиденциальное содействие разведывательным службам, погибших (умерших) в связи с осуществлением внешней разведки.

Возмещение расходов на установку надгробного памятника производится по заявлению лица, взявшего на себя организацию установки надмогильного сооружения, на основании документов, подтверждающих расходы на установку надгробного памятника, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Возмещение расходов на установку надгробного памятника умершим военнослужащим срочной военной службы производится за счет средств Министерства обороны. Возмещение расходов на установку надгробного памятника иным лицам, указанным в части первой настоящей статьи, производится соответствующими государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, воинскими формированиями, созданными в соответствии с законодательством, в которых они проходили военную службу, либо государственными органами, разведывательным службам которых граждане Республики Беларусь оказывали содействие, за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на их содержание.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Возмещение расходов на установку надгробного памятника производится в размере пособия на погребение.

Порядок оформления документов, а также ведения учета и отчетности по возмещению расходов на установку надгробного памятника устанавливается соответствующими государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, воинскими формированиями, созданными в соответствии с законодательством, и государственными органами, осуществляющими внешнюю разведку.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

ГЛАВА 6

ПОГРЕБЕНИЕ. ПЕРЕЗАХОРОНЕНИЕ

Статья 35. Предоставление и резервирование участков для захоронения, мест в колумбарии

Участок для захоронения, место в колумбарии предоставляются на основании письменного заявления физического лица, взявшего на себя организацию погребения, свидетельства о смерти, выданного органами, регистрирующими акты гражданского состояния, или врачебного  свидетельства о смерти (мертворождении).

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Участок для захоронения предоставляется на безвозмездной основе специализированной организацией, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, специальными органами областного уровня:

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2022 N 228-З)

по месту рождения умершего;

по последнему месту жительства или месту пребывания, по которому умерший был зарегистрирован при жизни;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

по месту захоронения рядом с ранее умершими супругом (супругой), близкими родственниками;

по месту жительства или месту пребывания, по которому физическое лицо, взявшее на себя организацию погребения, зарегистрировано.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Участок для захоронения, указанный в части второй настоящей статьи, предоставляется в размере:

двухместного захоронения, гарантирующего погребение на этом участке умершего и умершего впоследствии супруга (супруги) или одного из близких родственников;

одноместного захоронения в случае погребения умершего, не имевшего супруга (супруги), близких родственников, умершего, чья личность не была установлена, а также с учетом волеизъявления умершего и в иных случаях по просьбе лица, взявшего на себя организацию погребения, а также если исходя из планировки места погребения невозможно предоставить участок для захоронения в размере двухместного захоронения.

Размеры участков для захоронения, предоставляемых на безвозмездной основе, устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, специальными органами областного уровня и должны составлять не менее 2,3 метра в длину и 2,0 метра в ширину - для двухместного захоронения; 2,3 метра в длину и 1,4 метра в ширину - для одноместного захоронения.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2022 N 228-З)

Размеры участков для захоронения, предоставленных до вступления в силу настоящего Закона, определяются законодательством, действующим во время их предоставления.

(часть пятая статьи 35 введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Захоронение в пределах границ предоставленного участка для захоронения на свободных местах или в семейных колумбариях умерших супругов, родственников, свойственников, в том числе урн с их прахом (пеплом), а также подзахоронение указанных умерших в существующую могилу допускаются при наличии документов, подтверждающих брачные, родственные отношения, отношения свойства между умершими, с соответствующей регистрацией произведенного захоронения или подзахоронения специализированной организацией, поселковым, сельским исполнительными комитетами, специальными органами областного уровня и в порядке, установленном Правилами содержания и благоустройства мест погребения.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З, от 30.12.2022 N 228-З)

Резервирование участков, а также предоставление участков для захоронения, которые не предусмотрены частью второй настоящей статьи, в том числе предоставляемых в соответствии с волеизъявлением умершего либо пожеланием лиц, взявших на себя организацию погребения, а также превышающих установленные размеры участка для захоронения, предоставляемого на безвозмездной основе, могут осуществляться по решению специализированной организации, поселкового, сельского исполнительных комитетов, специальных органов областного уровня за плату, осуществляемую разовым платежом.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З, от 30.12.2022 N 228-З)

На территории мест погребения могут быть созданы участки, предусматривающие обустройство семейных (родовых) захоронений и склепов, на которых разрешается резервирование участка (участков) для захоронения сверх участка для захоронения, предоставляемого на безвозмездной основе. Резервирование такого участка (участков) осуществляется в порядке, установленном частью седьмой настоящей статьи, по письменному заявлению лица, являющегося законным представителем умершего либо супругом (супругой) или одним из близких родственников, свойственников умершего. В заявлении могут быть указаны фамилии и инициалы законного представителя умершего либо супруга (супруги) или близких родственников, свойственников умершего, для захоронения которых резервируется участок (участки). Каждому зарезервированному участку для захоронения присваивается учетный номер, при этом зарезервированный участок (участки) для захоронения регистрируется специализированной организацией, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, специальными органами областного уровня на гражданина, подавшего заявление. В случае смерти гражданина, на которого зарегистрирован участок (участки) для захоронения, его перерегистрация производится в порядке, установленном настоящей частью. В случае отказа гражданина, на которого зарегистрирован зарезервированный участок (участки) для захоронения, от зарезервированного участка (участков) для захоронения плата за его резервирование специализированной организацией, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, специальными органами областного уровня не возвращается.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З, от 30.12.2022 N 228-З)

Предоставление и резервирование мест в колумбарии осуществляются на возмездной основе по решению специализированной организации, поселкового, сельского исполнительных комитетов, специальных органов областного уровня.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З, от 30.12.2022 N 228-З)

Порядок предоставления и резервирования за плату мест в колумбарии, возведенном за счет средств бюджета, участков для захоронения, указанных в части седьмой настоящей статьи, максимальные размеры и количество таких участков и мест в колумбарии, а также размер платы за их предоставление и резервирование устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня в соответствии с типовыми правилами по предоставлению и резервированию за плату участков для захоронения, мест в колумбарии.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Денежные средства, полученные специализированными организациями от предоставления и резервирования участков для захоронения, мест в колумбарии, остаются в распоряжении этих организаций и используются на благоустройство мест погребения, реконструкцию, возведение, текущий или капитальный ремонт колумбариев и иных капитальных строений (зданий, сооружений), предназначенных для осуществления погребения умерших, приобретение специальной техники и иного оборудования, используемого для текущего содержания и функционирования мест погребения, а также на иные цели в соответствии с законодательством в области погребения и похоронного дела.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Погребение военнослужащих, военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников, судей, умерших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) или на военных сборах, в результате ранения (контузии), увечья, травмы или заболевания, а также ветеранов войны и граждан Республики Беларусь, умерших после увольнения с военной службы, со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, в других указанных в настоящей части органах и организациях, может осуществляться на участках мест погребения, создаваемых в соответствии с частью второй статьи 18 настоящего Закона.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Государственные органы и иные организации, учитывая заслуги умерших перед государством и обществом, вправе ходатайствовать перед специализированной организацией, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, специальными органами областного уровня о погребении умерших на участке места погребения, создаваемом в соответствии с частью второй статьи 18 настоящего Закона.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2022 N 228-З)

На территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения, зоны последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим, предоставление и резервирование участков для захоронения, мест в колумбарии осуществляются специальными органами областного уровня в порядке, установленном настоящей статьей.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2022 N 228-З)

Статья 36. Требования к погребению

Захоронение может осуществляться одним из следующих способов:

предание тела (останков) умершего земле (помещение тела (останков) умершего в гробах (саванах) в землю на кладбище, склеп);

предание тела (останков) умершего огню (кремация с последующим помещением урны с прахом (пеплом) в колумбарий, землю на кладбище, склеп).

(часть первая статьи 36 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Глубина захоронения на кладбищах должна устанавливаться в зависимости от местных климатических условий, характера грунта и высоты стояния грунтовых вод. Глубина захоронения в гробах (саванах) должна составлять не менее 1,5 метра.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Перевозка тел (останков) умерших или урн с прахом (пеплом) к месту погребения осуществляется специализированным или иным транспортом, за исключением транспорта, используемого для перевозки пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В целях предотвращения распространения таких инфекционных заболеваний, как натуральная оспа, чума, холера, желтая лихорадка, мелиоидоз, сибирская язва, сап, лихорадки Ласа, Марбург, Эбола, погребение умерших от этих заболеваний осуществляется в оцинкованных герметически запаянных гробах. В указанных случаях запрещается завозить гроб в жилые дома и открывать его для прощания.

Погребение лиц с имплантированными радионуклидными источниками может быть осуществлено только после извлечения этих источников.

Самовольные захоронение и перезахоронение, в том числе захоронение в местах, не предназначенных для захоронений, либо способом, не предусмотренным настоящим Законом, запрещаются.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Статья 37. Особенности погребения умерших, личность которых не установлена, и умерших при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность умершего, организации здравоохранения, органы Государственного комитета судебных экспертиз направляют информацию об умершем в орган внутренних дел и подразделение Следственного комитета для проведения мероприятий по идентификации неопознанного трупа.

В случае установления личности умершего и отсутствия лиц, взявших на себя организацию погребения, при отсутствии информации о волеизъявлении умершего, данном в соответствии со статьей 27 настоящего Закона, государственные организации здравоохранения, органы Государственного комитета судебных экспертиз вправе передать находящееся в морге невостребованное тело (останки) умершего:

специализированной организации для захоронения - по истечении сорока пяти суток со дня установления причины смерти;

в морг государственной организации, определенной Министерством здравоохранения, для последующего использования в учебных целях - по истечении десяти суток со дня установления причины смерти. Использование такого тела (останков) умершего в учебных целях допускается по истечении сорока пяти суток со дня установления причины смерти и осуществляется в  порядке, установленном Министерством здравоохранения.

В случае установления личности умершего и отсутствия лиц, взявших на себя организацию погребения, при наличии информации о волеизъявлении умершего, данном в соответствии со статьей 27 настоящего Закона, государственные организации здравоохранения, органы Государственного комитета судебных экспертиз передают находящееся в морге невостребованное тело (останки) умершего специализированной организации для захоронения по истечении сорока пяти суток со дня установления причины смерти.

В случае неустановления личности умершего и отсутствия лиц, взявших на себя организацию погребения, государственные организации здравоохранения, органы Государственного комитета судебных экспертиз по истечении сорока пяти суток со дня установления причины смерти передают находящееся в морге невостребованное тело (останки) умершего специализированной организации для захоронения.

Если иное не установлено частью восьмой настоящей статьи, погребение умерших, личность которых не установлена, и умерших при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения, осуществляется специализированной организацией в течение суток с момента передачи тел (останков) и даты получения из государственных организаций здравоохранения или органов Государственного комитета судебных экспертиз письменного обращения о погребении и врачебного свидетельства о смерти (мертворождении) с приложением разрешения органа внутренних дел на погребение (в отношении умерших, личность которых не установлена) или документа, удостоверяющего личность умершего (в отношении умерших при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения).

Специализированная организация обеспечивает:

оформление документов, необходимых для погребения;

изготовление и доставку гроба деревянного без отделки, или с отделкой обивочными тканевыми и (или) неткаными материалами, или с другими видами отделки и тумбы, креста, идентификационного столбика;

облачение и помещение тела (останков) умершего в гроб;

осуществление кремации и помещение праха (пепла) в урну;

перевозку тела (останков) умершего или урны с прахом (пеплом) к месту погребения;

захоронение тела (останков) умершего или урны с прахом (пеплом);

составление и направление в органы внутренних дел акта о захоронении невостребованных тел (останков) умерших и неопознанных трупов для постановки на централизованный республиканский учет сведений о захороненных умерших при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения, и неопознанных трупах в порядке, установленном Министерством внутренних дел.

Специализированная организация, поселковый, сельский исполнительные комитеты, специальные органы областного уровня определяют секторы в местах погребения для захоронения умерших, личность которых не установлена, и умерших при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения, а также способ захоронения указанных умерших.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2022 N 228-З)

Захоронение урн с прахом (пеплом) умерших, личность которых не установлена, и умерших при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения, производится в общих могилах через три года после кремации. В течение указанного времени урны с прахом (пеплом) таких умерших должны храниться в специальном помещении крематория или ином специальном помещении, определяемом специализированной организацией, поселковым, сельским исполнительными комитетами. Для размещения общих могил для захоронения урн с прахом (пеплом) предоставляется участок в размере одноместного захоронения, за исключением случаев, когда планировкой места погребения не предусмотрено предоставление участка в размере одноместного захоронения. В общей могиле допускается одновременное захоронение от 20 до 40 урн с прахом (пеплом).

Статья 38. Требования к перезахоронению

Перезахоронение тел (останков) умерших, урн с прахом (пеплом) производится в случае:

переноса места погребения;

заявления супруга (супруги) или близких родственников;

переноса выявленных ранее неизвестных могил;

необходимости извлечения тела (останков) умершего (эксгумации) в соответствии с законодательными актами;

принятия решения, предусмотренного частью шестой статьи 23 настоящего Закона.

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

Перезахоронение тел (останков) умерших на основании заявления супруга (супруги) или близких родственников о перезахоронении может производиться при наличии свидетельства о смерти и заключения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, в течение двух недель с даты захоронения, а в последующем, как правило, не ранее трех лет с момента захоронения (в песчаных грунтах - не ранее одного года).

Извлечение тел (останков) умерших, урн с прахом (пеплом) выполняется работниками специализированных организаций.

Извлеченные тела (останки) умерших переносятся для перезахоронения в гробах, уложенных в ящики с крышками. При несохранности гроба, в котором производилось захоронение, его остатки уничтожаются в крематории. Извлечение тел (останков) умерших, урн с прахом (пеплом) из братской, групповой или общей могилы допускается в случае перезахоронения всех тел (останков) умерших, урн с прахом (пеплом), захороненных в братской, групповой или общей могиле.

(часть четвертая статьи 38 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2021 N 75-З)

В случае извлечения тел (останков) умерших участок для захоронения на кладбище или в склепе должен быть продезинфицирован.

Лица, занимающиеся перезахоронением, должны быть привиты против столбняка и сибирской язвы, а также обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 19 сентября 2018 г. N 5/45607

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

17 сентября 2018 г. N 675

О ПОРЯДКЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ И ЗАХОРОНЕНИЙ ЖЕРТВ ВОЙН

Во исполнение абзаца четвертого статьи 10 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. N 55-З "О погребении и похоронном деле" и пункта 2 распоряжения Президента Республики Беларусь от 20 июля 2018 г. N 147рп "О благоустройстве мест захоронений" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в ред. постановления Совмина от 19.07.2021 N 411)

1. Утвердить Положение о порядке благоустройства воинских захоронений и захоронений жертв войн (прилагается).

(п. 1 в ред. постановления Совмина от 19.07.2021 N 411)

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

                                                        УТВЕРЖДЕНО

                                                        Постановление

                                                        Совета Министров

                                                        Республики Беларусь

                                                        17.09.2018 N 675

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ И ЗАХОРОНЕНИЙ ЖЕРТВ ВОЙН

1. Настоящим Положением определяется порядок содержания и благоустройства воинских захоронений и захоронений жертв войн, мест массового захоронения гражданского населения, обеспечивающий сохранность и поддержание в надлежащем состоянии территории и расположенных на ней элементов благоустройства и произведений монументального (монументально-декоративного) искусства.

(п. 1 в ред. постановления Совмина от 19.07.2021 N 411)

2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Положением об увековечении памяти о погибших при защите Отечества и сохранении памяти о жертвах войн, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 24 марта 2016 г. N 109, Законом Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле", а также следующие термины и их определения:

зона охраны ландшафта - территория, окружающая воинские захоронения и захоронения жертв войн, места массового захоронения гражданского населения (далее - места захоронения), где точное расположение нескольких индивидуальных и (или) братских могил неизвестно, предназначенная для сохранения (регенерации) ландшафта;

обособленная территория - территория, прилегающая к месту захоронения, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения);

охранная зона - территория, окружающая мемориальные комплексы, памятники, памятные знаки, места захоронения, предназначенная для обеспечения их сохранности.

(п. 2 в ред. постановления Совмина от 19.07.2021 N 411)

3. Границы мест захоронения, охранные зоны мемориальных комплексов, памятников, памятных знаков, мест захоронения и зоны охраны ландшафта мест захоронения устанавливаются для обеспечения сохранности мемориальных комплексов, памятников, памятных знаков, мест захоронения.

(в ред. постановлений Совмина от 30.01.2019 N 69, от 19.07.2021 N 411)

4. Границы мест захоронения обозначаются на местности посредством возведения ограждения либо высадки живой зеленой изгороди из древесно-кустарниковых пород.

(в ред. постановления Совмина от 30.01.2019 N 69)

5. Границы охранных зон и зон охраны ландшафта определяются:

при наличии обособленной территории - в пределах границ обособленной территории;

при отсутствии обособленной территории - дифференцированно в зависимости от территориального расположения объекта охраны, а также композиционной связи территории с мемориальными комплексами, памятниками, памятными знаками, местами захоронения.

(в ред. постановлений Совмина от 30.01.2019 N 69, от 19.07.2021 N 411)

6. Охранные зоны мемориальных комплексов, памятников, памятных знаков, мест захоронения, включенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, определяются в соответствии с законодательством о культуре.

(в ред. постановлений Совмина от 30.01.2019 N 69, от 19.07.2021 N 411)

7. Границы охранных зон и зон охраны ландшафта обозначаются на схеме границ охранных зон и зон охраны ландшафта мемориальных комплексов, памятников, памятных знаков, мест захоронения по форме согласно приложению и утверждаются местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня.

(в ред. постановлений Совмина от 30.01.2019 N 69, от 19.07.2021 N 411)

Схемы границ охранных зон и зон охраны ландшафта мемориальных комплексов, памятников, памятных знаков, мест захоронения хранятся в местных исполнительных и распорядительных органах базового территориального уровня и используются при реализации мероприятий по благоустройству мемориальных комплексов, памятников, памятных знаков, мест захоронения.

(в ред. постановлений Совмина от 30.01.2019 N 69, от 19.07.2021 N 411)

8. Уточнение границ зоны охраны ландшафта может быть проведено местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня в исключительных случаях в порядке, установленном в пункте 5 настоящего Положения.

(в ред. постановления Совмина от 19.07.2021 N 411)

9. В пределах границ охранных зон и зон охраны ландшафта местными исполнительными и распорядительными органами обеспечивается проведение работ по благоустройству, сохранению и восстановлению мест захоронения.

В целях предупреждения повреждения, разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия на мемориальные комплексы, памятники, памятные знаки и места захоронения местными исполнительными и распорядительными органами обеспечивается соблюдение режима их охраны и использования, включающего меры по предотвращению:

(в ред. постановления Совмина от 19.07.2021 N 411)

порчи надмогильных сооружений, мемориальных досок, декоративных элементов и малых архитектурных форм;

причинения вреда и (или) уничтожения элементов благоустройства, зеленых насаждений, дерна, засорения территорий мест захоронения;

изменения элементов благоустройства на отведенном месте захоронения, устройства зеленых насаждений, установки декоративных элементов и малых архитектурных форм;

использования территорий мест захоронения не по назначению, в том числе для выгула, выпаса домашних животных, разведения костров;

использования мест захоронения, территорий охранных зон и зон охраны ландшафта как места для оказания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями услуг развлекательного характера, не совместимых с сохранением памяти о погибших и формированием уважительного отношения к событиям истории государства.

(п. 9 в ред. постановления Совмина от 30.01.2019 N 69)

10. Местные исполнительные и распорядительные органы принимают решения, касающиеся содержания, благоустройства и поддержания в надлежащем санитарном состоянии мемориальных комплексов, памятников, памятных знаков, мест захоронения и прилегающих к ним территорий.

(в ред. постановлений Совмина от 30.01.2019 N 69, от 19.07.2021 N 411)

11. В целях оценки состояния мемориальных комплексов, памятников, памятных знаков, мест захоронения, выработки предложений по их дальнейшему благоустройству и выделению необходимых материальных и финансовых средств местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня проводится инвентаризация мемориальных комплексов, памятников, памятных знаков, мест захоронения в порядке, установленном законодательством.

(в ред. постановлений Совмина от 30.01.2019 N 69, от 19.07.2021 N 411)

12. Финансирование мероприятий по благоустройству мемориальных комплексов, памятников, памятных знаков, мест захоронения осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.

(в ред. постановлений Совмина от 30.01.2019 N 69, от 19.07.2021 N 411)

13. Проекты решений местных Советов депутатов о местных бюджетах на очередной финансовый год и об уточнении показателей местных бюджетов на текущий финансовый год разрабатываются с учетом необходимости реализации региональных комплексов мероприятий по увековечению погибших при защите Отечества и сохранению памяти о жертвах войн.

14. Лица, виновные в причинении вреда мемориальным комплексам, памятникам, памятным знакам, местам захоронения, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

(в ред. постановлений Совмина от 30.01.2019 N 69, от 19.07.2021 N 411)

Охрана общественного порядка в местах расположения мемориальных комплексов, памятников, памятных знаков, мест захоронения и на прилегающих к ним территориях, а также принятие мер по предупреждению правонарушений обеспечиваются территориальными органами внутренних дел путем периодического патрулирования нарядами милиции, а также незамедлительного реагирования на сообщения о правонарушениях и происшествиях.

(часть вторая п. 14 введена постановлением Совмина от 30.01.2019 N 69; в ред. постановления Совмина от 19.07.2021 N 411)

15. В местах захоронения размещается информация, содержащая наименование и адрес места захоронения, наименование и адрес местного исполнительного и распорядительного органа, на территории административно-территориальной единицы которого находится место захоронения.

В случае установления надмогильных сооружений в местах захоронения сведения, указанные на них, должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте захоронения умерших.

(п. 15 введен постановлением Совмина от 30.01.2019 N 69)

16. Облисполкомы и Минский горисполком при необходимости организуют проведение конкурсов на архитектурно-художественное решение благоустраиваемых мест захоронения с определением заказчиков и исполнителей соответствующих работ и услуг.

(п. 16 введен постановлением Совмина от 30.01.2019 N 69)

Приложение

к Положению о порядке

благоустройства воинских

захоронений и захоронений

жертв войн

(в редакции постановления

Совета Министров

Республики Беларусь

19.07.2021 N 411)

(в ред. постановления Совмина от 19.07.2021 N 411)

Форма

Схема границ охранных зон и зон охраны ландшафта

_________________________________________________________________________

(наименование сельского (поселкового) совета, района города, район, область)

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 22 июля 2016 г. N 8/31119

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

10 июня 2016 г. N 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

На основании части третьей статьи 6 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. N 55-З "О погребении и похоронном деле" и подпункта 4.4 пункта 4 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 968, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

1. Утвердить Правила содержания и благоустройства мест погребения (прилагаются).

(п. 1 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

СОГЛАСОВАНО                  СОГЛАСОВАНО

Председатель                 Председатель

Брестского областного        Витебского областного

исполнительного комитета     исполнительного комитета

          А.В.Лис                      Н.Н.Шерстнев

03.03.2016                   04.03.2016

СОГЛАСОВАНО                  СОГЛАСОВАНО

Председатель                 Председатель

Гомельского областного       Гродненского областного

исполнительного комитета     исполнительного комитета

          В.А.Дворник                  В.В.Кравцов

10.03.2016                   10.03.2016

СОГЛАСОВАНО                  СОГЛАСОВАНО

Председатель                 Председатель

Могилевского областного      Минского областного

исполнительного комитета     исполнительного комитета

          В.В.Доманевский              С.Б.Шапиро

20.03.2016                   10.04.2016

СОГЛАСОВАНО                  СОГЛАСОВАНО

Председатель                 Министр обороны

Минского городского          Республики Беларусь

исполнительного комитета     генерал-лейтенант

          А.В.Шорец                    А.А.Равков

20.03.2016                   02.03.2016

СОГЛАСОВАНО                  СОГЛАСОВАНО

Министр экономики            Первый заместитель

Республики Беларусь          Министра здравоохранения

         В.И.Зиновский       Республики Беларусь

20.03.2016                            Д.Л.Пиневич

                             29.02.2016

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                    Постановление

                                                    Министерства жилищно-

                                                    коммунального хозяйства

                                                    Республики Беларусь

                                                    10.06.2016 N 17

ПРАВИЛА

СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила определяют порядок содержания и благоустройства мест погребения, в том числе требования к планировке места погребения, порядок государственного учета участков для захоронения, мест в колумбарии, склепов (далее - государственный учет), порядок организации работы по инвентаризации мест погребения, порядок подзахоронения в существующую могилу.

Настоящие Правила распространяют свое действие на специализированные организации, иные юридические лица независимо от подчиненности и форм собственности, а также на физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих либо участвующих в осуществлении похоронного дела на территории Республики Беларусь.

2. В настоящих Правилах используются основные термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле", а также следующие термины и их определения:

(в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

газонное кладбище - спланированный земельный участок с созданным травяным ковром для захоронения тел (останков) умерших (погибших) (далее - умершие) и праха (пепла) в землю без устройства оград и надмогильных холмиков в виде земляной насыпи (далее - надмогильный холмик);

место захоронения - часть пространства места погребения, где непосредственно произведено захоронение и покоится тело (останки) умершего, урна с прахом (пеплом);

места временного складирования отходов - специальное оборудование (контейнеры, урны и т.п.), площадки и иные места, предназначенные для временного хранения отходов, в том числе для отходов, образующихся в результате услуг, связанных с организацией похорон и деятельности по установке надмогильных сооружений;

(абзац введен постановлением Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

ритуальная площадка - часть территории места погребения, предназначенная для проведения траурных ритуалов;

(абзац введен постановлением Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

самовольное захоронение - самостоятельные действия по захоронению, произведенные в месте погребения без соблюдения требований статьи 35 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле".

абзац исключен. - Постановление Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11;

ГЛАВА 2

ПЛАНИРОВКА МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ

3. При планировке места погребения помимо соблюдения основных требований к созданию мест погребения, определенных статьей 19 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле", необходимо принимать во внимание следующие особенности:

3.1. учет исторически сложившихся традиций ориентации захоронений, рельефа, существующих зеленых насаждений и подъездных путей, возможности выделения пусковых комплексов (очередей) строительства;

3.2. разделение территории места погребения на сектора (участки) (далее - сектора) и очередность их использования для захоронения;

3.3. объекты транспортной инфраструктуры, включая направления, размеры и благоустройство подъездов, проездов и пешеходных дорожек;

3.4. размещение и виды зеленых насаждений, ассортимент древесно-кустарниковых пород, цветочных растений и газонных травосмесей;

3.5. вертикальную планировку территории места погребения, обеспечивающую быстрый сток поверхностных вод;

3.6. размещение зданий и сооружений, в том числе административного корпуса, магазина, ритуальной площадки, беседок, общественных туалетов, контейнерных площадок для сбора отходов, независимой от городской самостоятельной тупиковой водопроводной сети для поливных целей либо емкости для технической воды, дренажной системы канализации, освещения, центральной арки, радиосети, скамеек, ограждения места погребения по всему периметру высотой не менее одного метра, хозяйственного двора.

(в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

4. Территория места погребения оборудуется удобными подъездами, обеспечивающими доступ к месту погребения автомобильного транспорта с гробом (автомобилей-катафалков) для организации похорон, а также позволяющими производить работы транспортными средствами и иной техникой, участвующими в выполнении работ по содержанию и благоустройству мест погребения, в том числе озеленению, и разделяется проездами, пешеходными дорожками и аллеями на сектора.

(в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

Вблизи центрального входа либо главного проезда или аллеи на территории действующих мест погребения обустраиваются ритуальные площадки.

На объектах транспортной инфраструктуры (подъездах, проездах, аллеях, пешеходных дорожках) мест погребения, расположенных преимущественно в городской черте, устанавливаются указатели направлений на объекты (в том числе сектора, места общественного пользования) места погребения.

Местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами транспортная инфраструктура места погребения может быть предоставлена для проезда посетителям на автомобильном транспорте непосредственно к местам захоронений с учетом размеров территории места погребения, интенсивности выполнения захоронений умерших на кладбище, наличия или отсутствия на территории места погребения площадок для стоянки транспортных средств.

(часть четвертая п. 4 введена постановлением Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

5. На территории действующих мест погребения, расположенных в сельской местности (далее - сельские места погребения), обустраивается площадка временного складирования отходов, устраивается ограждение, а также при необходимости оборудуется общественный туалет.

6. На территории действующих и вновь создаваемых мест погребения, расположенных в городе Минске, областных центрах и городах областного подчинения, предусматривается обустройство служебных помещений с телефонизацией для размещения сторожевой или вневедомственной охраны территории места погребения или контролеров пропускных пунктов.

7. Для устройства колумбариев, как правило, необходимо использовать ограждения мест погребения по периметру с устройством колумбарных ниш с внутренней стороны ограждения.

8. Учет общих площадей мест погребения, площадей секторов, наличия надмогильных сооружений и памятников, зеленых насаждений, различных строений (домов скорби, бытовых помещений, общественных туалетов и других строений), колумбариев, сооружений водопровода и других инженерных сетей и сооружений осуществляется при их технической инвентаризации. В целях выявления произошедших изменений и отражения их в материалах инвентаризации обследование производится один раз в пять лет.

Нумерация секторов вновь создаваемых мест погребения предусматривается проектной документацией на возведение и (или) реконструкцию мест погребения.

Присвоение номеров секторам и местам захоронения на существующих местах погребения, ранее не имевшим такой нумерации, осуществляется при технической инвентаризации мест погребения.

9. На территории вновь создаваемого места погребения направление главного проезда или аллеи определяется таким образом, чтобы они проходили через центральную часть места погребения, вначале которой размещается ритуальная площадка.

Главный проезд имеет ширину 6,0 - 9,0 м и обеспечивает двустороннее движение. Вдоль главного проезда с обеих сторон устраиваются тротуары шириной не менее 0,75 м. От главного проезда места погребения до границ места погребения предусматриваются дополнительные проезды, расстояние между которыми составляет не менее 200 м.

Проезды между секторами обустраиваются шириной не менее 3,0 - 4,5 м для обеспечения одностороннего движения, пешеходные дорожки - шириной не менее 2,0 - 2,5 м.

Главный и дополнительный проезды между секторами, проходы в аллеях, а также площадки у входа места погребения, переходные дорожки к местам забора воды и общественным туалетам, местам сбора твердых коммунальных отходов устраиваются с твердым покрытием таким образом, чтобы обеспечивался сток атмосферных и талых вод с территории места погребения. Допускается устройство дополнительных проездов (главного проезда для сельских мест погребения) и пешеходных дорожек из гравийно-песчаной смеси.

10. На территории места погребения предусматриваются центральный въезд с ритуальной площадкой, а также дополнительные входы со стороны осуществления транспортного сообщения, расположенные по периметру ограждения на расстоянии не более 300 м друг от друга. У центрального въезда и дополнительных входов на территорию мест погребения предусматриваются автомобильные парковки и (или) остановки пассажирского транспорта. Ширину дополнительных проходов на въезде устанавливают размером 3 - 5 м.

11. Озеленение места погребения осуществляется в соответствии с проектом, в котором может быть предусмотрено создание по его периметру защитных посадок из древесно-кустарниковых пород, по основным и второстепенным аллеям - декоративных рядовых, групповых и одиночных посадок деревьев и кустарников, устройство цветников, газонов, а на участках для захоронения - посадки только кустарниковых пород, цветов (однолетников, двулетников, многолетников) и посев газонных травосмесей.

При проектировании места погребения выбор видов насаждений и их размещение производится с учетом специфики объекта, существующей растительности, рельефа, почвенно-климатических и гидрологических условий. Зеленые насаждения мест погребения создаются с обязательным гармоничным сочетанием цветущих, лиственно-декоративных растений и зеленых газонных трав с учетом обеспечения достаточного проветривания и инсоляции территории.

Площадь зеленых насаждений принимается в размере не менее 20 процентов общей площади места погребения.

12. На действующих и строящихся местах погребения не допускается посадка деревьев в границах секторов.

Посадка кустарников допускается по согласованию с администрацией места погребения на специально отведенных для этого местах.

13. Размеры и конструктивное решение ограждения территории места погребения предусматриваются проектом его возведения.

Ограждение территории сельских мест погребения допускается устраивать в виде живой зеленой изгороди из древесно-кустарниковых пород высотой не менее 1,0 м по всему периметру.

14. При проектировании и возведении (реконструкции) мест погребения, преимущественно в городской черте, предусматривается наружное освещение территории места погребения у центрального въезда (главного входа) и при наличии технической возможности - у дополнительных входов.

15. У центрального въезда (главного входа) на территорию вновь создаваемых мест погребения, а также мест погребения, расположенных в городской черте, устанавливается стенд, где для сведения посетителей должна вывешиваться информация (распорядок работы, план-схема с обозначением административных зданий и мест общественного пользования).

16. В городах, имеющих крематории, на территории мест погребения предусматриваются сектора для установки колумбариев с обустройством в них специальных ниш для захоронения урн с прахом (пеплом) после кремации либо такие ниши обустраиваются в ограде места погребения по периметру с внутренней стороны из расчета 0,16 - 0,25 кв. м на одну урну, а в иных населенных пунктах колумбарий обустраивается при необходимости.

Сектора, места в колумбариях (колумбарные стаканы, ниши в колумбарных стенах) подлежат нумерации.

Колумбарий может устанавливаться в земле горизонтально, при этом ниши в таком колумбарии (колумбарные стаканы) обустраиваются размером до 1 кв. м.

17. На территории вновь создаваемых и действующих мест погребения могут устраиваться газонные кладбища.

(часть первая п. 17 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

При создании газонных кладбищ предусматриваются работы по планировке территории, подсыпке растительного грунта, посеву газонных травосмесей, созданию по его периметру защитно-декоративных посадок из кустарниковых пород и цветов, благоустройству прилегающей территории, а также по обустройству мест временного складирования отходов. Посадка деревьев на газонных кладбищах не производится.

(в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

Грунт, изымаемый при копке могилы на газонном участке с целью исключения повреждения газона и загрязнения смежных участков для захоронения, размещается около подготавливаемой могилы на специальном полотне или на время проведения траурной церемонии перемещается за пределы сектора газонного кладбища. По окончании траурной церемонии могила засыпается ранее изъятым грунтом, на месте захоронения до момента установки надгробного памятника формируется надмогильный холмик.

(часть третья п. 17 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

Надгробные памятники на газонном кладбище, как правило, изготавливаются по единому образцу, определенному специализированной организацией, и выполняются из природного или искусственного камня в виде уложенной на поверхность земли плиты с надголовником, либо стелы, либо креста высотой до 1 метра. Установка на могилах газонных кладбищ иных надмогильных сооружений, высадка в грунт каких-либо древесно-кустарниковых растений, устройство цветников не допускаются.

Сразу после засыпки могилы у изголовья устанавливается надмогильная деревянная тумба (крест) с табличкой, на которой указываются фамилия, инициалы, даты рождения и смерти умершего (если они известны), регистрационный номер участка для захоронения. После осадки земли поверхность могилы планируется, устанавливается надгробный памятник и восстанавливается либо создается травяной покров.

18. Мероприятия по благоустройству и поддержанию порядка на участках для захоронения, размещенных на газонном кладбище, в том числе созданию (восстановлению) газона, а также в проходах между участками для захоронения, как правило, обеспечиваются лицами, взявшими на себя организацию погребения и (или) лицами, взявшими на себя организацию установки надмогильного сооружения.

Лицами, взявшими на себя организацию погребения, и (или) лицами, взявшими на себя организацию установки надмогильного сооружения на газонных кладбищах, могут заключаться договоры со специализированной организацией, лицами, ответственными за содержание и благоустройство мест погребения, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на содержание газонов в пределах предоставленных участков.

(часть вторая п. 18 введена постановлением Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

19. Обеспечение сохранности объектов религиозно-культового назначения, надмогильных сооружений, установленных на участках для захоронения, колумбарных плит на колумбариях осуществляется их собственниками.

20. Поселковые, сельские исполнительные комитеты, специализированные организации принимают меры по сохранности находящихся в собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) надгробных памятников и могил, включенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, а также с присвоенным статусом историко-мемориального места погребения.

Для обеспечения сохранности историко-мемориального места погребения местными исполнительными и распорядительными органами устанавливаются охранные зоны (границы захоронения), зоны охраны ландшафта (если границы захоронения не обозначены).

Границы охранных зон и зон охраны ландшафта определяются:

при наличии обособленной территории - в пределах границ обособленной территории;

при отсутствии обособленной территории - дифференцированно в зависимости от территориального расположения объекта охраны, а также композиционной связи территории с местами захоронения.

(п. 20 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

ГЛАВА 3

ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВКИ КЛАДБИЩА

21. Территория вновь создаваемого, а также при наличии технической возможности действующего кладбища разделяется на сектора, которые разбиваются на ряды для участков для захоронения. Сектора, ряды, участки для захоронения нумеруются. Использование секторов кладбища производится последовательно согласно присвоенной нумерации. Использование очередного сектора начинается после полного использования предыдущего.

Сектора делятся на ряды, которым присваивается порядковый номер в составе соответствующего сектора.

Участки для захоронения в каждом ряду сектора предоставляются для захоронений последовательно. Соблюдение такой последовательности обеспечивается работниками специализированной организации, а также лицами, ответственными за содержание и благоустройство места погребения.

Каждому участку для захоронения присваивается учетный номер.

Номера участкам для захоронения присваиваются последовательно в каждом ряду по мере их предоставления для захоронения (резервирования). При этом в случаях если при подготовке к захоронению в грунте такого участка обнаруживается препятствие для выполнения захоронения (в том числе большой камень, близко расположенный к поверхности водоносный слой), участок для захоронения пропускается, номер ему не присваивается.

22. При планировке кладбища предусматриваются отдельные сектора для размещения на них одно-, двухместных участков для захоронения, а также сектора для обустройства семейных (родовых) захоронений (трех-, четырехместных и более) и склепов с учетом размеров участков для захоронения, устанавливаемых местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами в соответствии с частями первой - четвертой статьи 35 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле".

23. Расстояние между участками для захоронения в ряду по длинным сторонам могил устанавливается в размере не менее 0,5 м, по коротким - не менее 1 м. На газонных кладбищах расстояние между участками для захоронения в ряду по длинным сторонам составляет не менее 0,5 м, по коротким - не менее 1 м.

24. Глубина могилы на участке для захоронения должна быть не менее 1,5 м с учетом местных почвенно-климатических условий. Расстояние от дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должно быть не менее 0,5 м. Сразу после захоронения над могилой должен быть устроен надмогильный холмик высотой 0,5 м от поверхности земли. Надмогильный холмик должен выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.

25. Устройство общих могил с одним надмогильным холмиком разрешается по письменному заявлению родственников умерших при соблюдении следующих условий:

расстояние между гробами в общей могиле составляет не менее 0,5 м;

при захоронении в два яруса (ряда) верхний ярус (ряд) располагается не менее чем на 0,5 м от нижнего;

гробы верхнего яруса (ряда) располагаются над промежутками между гробами нижнего яруса;

глубина общей могилы при захоронении в два яруса (ряда) составляет не менее 2,5 м, а дно могилы выше уровня стояния грунтовых вод - не менее чем на 0,5 м.

26. На участках для захоронений допускается установка металлических оград (без выступающих острых частей) высотой до 40 см размером не более предоставленного участка для захоронения.

27. На территории мест погребения создаются участки, предусматривающие обустройство семейных (родовых) захоронений и склепов, в порядке, установленном частью восьмой статьи 35 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле", на которых разрешается резервирование участка (участков) для захоронения сверх участка для захоронения, предоставляемого на безвозмездной основе.

(в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

Часть исключена. - Постановление Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11.

28. На территории места погребения могут быть созданы отдельные сектора для создания участков для захоронения лиц, имеющих заслуги перед государством и обществом, участков для захоронения умерших одной веры, участков для захоронения погибших при защите Отечества, военнопленных, не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине, обустройства братских и групповых могил, а также иные участки.

При этом размеры таких участков устанавливаются не меньше размеров участков для захоронения, предоставляемых на безвозмездной основе.

Предложения о создании вероисповедных мест погребения, подготовленные в соответствии со статьей 18 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле", вносятся религиозными организациями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах (далее - религиозные организации), в местные Советы депутатов базового территориального уровня.

Создание на территории общественного места погребения вероисповедного места погребения, отдельных участков (секторов) для захоронения умерших одной веры (далее - вероисповедный сектор) производится при принятии решения о создании этого общественного места погребения и осуществлении его проектирования с учетом интересов граждан, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Предложения о создании на территории действующего места погребения вероисповедных секторов вносятся религиозными организациями в местные Советы депутатов базового территориального уровня.

Для принятия решения в местные Советы депутатов базового территориального уровня о создании вероисповедного сектора религиозная организация представляет:

предложение о создании вероисповедного сектора с указанием площади, на которой предполагается производить погребение, с обоснованием такого предложения;

документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителей религиозной организации;

устав религиозной организации.

О принятом решении о создании вероисповедного сектора (с указанием наименования места погребения, в границах которого создается вероисповедный сектор, предполагаемой площади создаваемого вероисповедного сектора (схемы расположения вероисповедного сектора)) местные Советы депутатов базового территориального уровня информируют соответствующую религиозную организацию.

После создания вероисповедного сектора изменение его статуса не допускается.

Погребение умерших в вероисповедном секторе производится по обычаям и традициям соответствующей религиозной конфессии с учетом волеизъявления умершего в соответствии со статьей 27 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле".

В вероисповедном секторе захораниваются умершие одной веры с учетом их волеизъявления.

Учет захоронений в вероисповедных секторах осуществляется в соответствии с главой 6 настоящих Правил.

(п. 28 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

29. Организация работ по содержанию и благоустройству мест погребения, в том числе с присвоенным статусом историко-мемориального места погребения, осуществляется в порядке, установленном статьями 20 и 20-1 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле".

Для обеспечения выполнения работ по содержанию и благоустройству сельских мест погребения соответствующие поселковые, сельские исполнительные комитеты определяют лиц, ответственных за содержание и благоустройство места погребения (далее - лица, обслуживающие сельские места погребения).

Специализированные организации, лица, обслуживающие сельские места погребения, поселковые, сельские исполнительные комитеты могут привлекать на договорной основе юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, к выполнению работ по содержанию и благоустройству мест погребения.

(п. 29 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

30. В целях содержания и благоустройства места погребения специализированные организации, лица, обслуживающие сельские места погребения, выполняют следующие работы:

благоустройство мест погребения, обеспечение надлежащего порядка и чистоты на территории мест погребения и прилегающих к ним территориях в границах, определенных местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, включая ремонт, изготовление, приобретение, обустройство мест временного складирования отходов, установку и замену урн, контейнеров для сбора отходов, скамеек, ремонт подъездных дорог, удаление аварийных, сухостойных и потерявших декоративный вид деревьев, корчевку пней, сторожевую охрану;

сбор и вывоз на утилизацию коммунальных отходов;

содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, в том числе колумбариев, объектов транспортной инфраструктуры, водопроводной и канализационной сетей, водоотводных систем и устройств, других инженерных сооружений и элементов благоустройства;

озеленение мест погребения и уход за зелеными насаждениями, удаление инвазивных видов дикорастущих растений в местах общего пользования;

содержание и благоустройство участков для захоронения и мест в колумбарии, определяемых по перечням, устанавливаемым местными исполнительными и распорядительными органами;

подвоз песко-соляной смеси в контейнеры (ящики) для хранения, используемой для посыпки мест общественного пользования зимой;

подвоз песка на площадки для хранения, используемого для благоустройства участков для захоронения;

обеспечение соблюдения установленных санитарных норм и правил, иных требований, установленных законодательством, при проведении захоронений на территории мест погребения.

При предоставлении участков для захоронения, мест в колумбарии поселковые, сельские исполнительные комитеты, специализированные организации, администрация зон отчуждения и отселения организуют:

определение на местности границ предоставляемых участков перед выполнением захоронений, в том числе резервируемых, а также ранее предоставленных участков для захоронения в соответствии с законодательством, действующим в период их предоставления;

выполнение перезахоронений тел (останков) умерших, урн с прахом (пеплом), в том числе извлечение (эксгумацию) тел (останков) умерших в соответствии с законодательством.

(п. 30 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

31. Исключен.

(п. 31 исключен. - Постановление Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

32. Территория мест погребения (проезды, дорожки, клумбы, газоны, другие места общественного пользования) очищается от мусора, снега и опавшей листвы, регулярно поливается в летнее время и посыпается песком зимой.

33. Элементы благоустройства, находящиеся на территории места погребения либо размещенные на прилегающей к месту погребения территории и используемые для целей обеспечения его функционирования, включая объекты наружного освещения, транспортной инфраструктуры (проезды, подъезды, ритуальные площадки, автомобильные парковки, аллеи, пешеходные дорожки и т.п.) с различными видами покрытия, водоотводные системы и устройства, ограждения, малые архитектурные формы (скамейки, урны и другое), отдельно стоящие и встроенно-пристроенные общественные туалеты, биотуалеты, контейнерные площадки с контейнерами, содержатся в надлежащем, пригодном для эксплуатации состоянии в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

34. На специальных участках мест погребения оборудуются контейнеры (ящики) для хранения песко-соляной смеси, используемой для посыпки мест общественного пользования зимой, а также площадки для хранения песка, используемого для благоустройства участков для захоронения.

35. На территории места погребения и прилегающей к нему территории выполняются работы по обращению с объектами растительного мира, включающие озеленение территорий, обрезку и формовку деревьев и кустарников, удаление деревьев, находящихся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии, и корчевку пней, вырезку мелколесья, своевременное скашивание и удаление травы, сорных растений, в том числе инвазивных видов, расположенных в местах общественного пользования (на пешеходных дорожках, газонах, площадках, автомобильных парковках и т.п.).

36. Содержание (эксплуатация) мест общественного пользования (проездов, пешеходных дорожек, газонов, площадок и других мест) на территории мест погребения, а также участков для захоронения и мест в колумбарии, определяемых перечнями, устанавливаемыми местными исполнительными и распорядительными органами, производится регулярно. Места общественного пользования очищаются от песка, мусора, снежных, ледяных и снежно-ледяных образований, обрабатываются при необходимости противогололедными средствами.

Содержание участков для захоронения и мест в колумбарии, указанных в части первой настоящего пункта, заключается в удалении песка, мусора, снежных, ледяных и снежно-ледяных образований, старых, пришедших в негодность венков, борьбе со скользкостью, а также в удалении пыли, грязи и мусора с поверхности надгробных памятников и плит для закрытия колумбарных ниш на колумбариях (далее - колумбарные плиты).

Контейнеры для сбора отходов, в том числе раздельного, твердых коммунальных отходов, устанавливаются на контейнерных площадках в местах общественного пользования мест погребения, а урны для сбора отходов - вдоль пешеходных дорожек на территории мест погребения.

37. Свободное (второе) место на двухместном участке для захоронения, предоставленном в соответствии с частью третьей статьи 35 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле", используется для захоронения умершего впоследствии супруга (супруги) или одного из близких родственников. Решение об использовании свободного (второго) места на двухместном участке для захоронения принимается лицом, взявшим на себя организацию погребения умершего, захороненного на этом участке для захоронения. В случае отсутствия такого лица либо при его отказе от права принятия соответствующего решения свободное (второе) место может быть использовано по решению лица, взявшего на себя организацию погребения умершего супруга (супруги) или одного из близких родственников.

(в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

Свободные места на участках для захоронения, зарезервированных и зарегистрированных в соответствии с частью восьмой статьи 35 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле", используются при погребении умерших граждан, для захоронения которых они резервировались. Использование таких участков для захоронения умерших при отсутствии сведений о гражданах, для захоронения которых резервировались участки для захоронения, а при наличии таких сведений захоронение иных умерших граждан осуществляется по решению граждан, на которых зарегистрированы эти участки для захоронения.

(в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

38. В случае, если при проведении копки могилы на территории места погребения обнаруживаются останки умершего, работы прекращаются, обнаруженные останки не извлекаются, а засыпаются грунтом и данное место отмечается как существующая могила.

39. Лица, взявшие на себя организацию погребения, установки надмогильного сооружения, либо иные лица по их поручению самостоятельно за счет собственных средств следят за целостностью и сохранностью колумбарных ниш и плит, надмогильных сооружений на отведенных участках для захоронения, своевременно производят их ремонт (восстановление), окраску, замену в случае разрушения, выполняют работы по уборке мест захоронения от мусора, расчистке проходов между участками для захоронения, оправке надмогильных холмиков, удалению объектов растительного мира с участков для захоронения и проходов между ними, осуществляют уход за живыми изгородями из кустарника, цветниками и газонами на участках для захоронения.

При выполнении работ на территории места погребения не допускается за пределами предоставленного участка установка любых элементов благоустройства (скульптур, ваз, столиков, бордюров, плит мощения, иных искусственных покрытий и т.д.), посадка кустарников, деревьев, цветов, объединение двух и более отдельно выделенных участков для захоронения.

(часть вторая п. 39 введена постановлением Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

Декоративные деревья, кустарники и иные насаждения, высаженные за пределами специально отведенных мест на территории места погребения, а также малые архитектурные формы, иные элементы благоустройства, размещенные в проходах между участками для захоронения и в местах общего пользования, могут удаляться специализированными организациями, лицами, обслуживающими сельские места погребения, без уведомления заинтересованного лица.

(часть третья п. 39 введена постановлением Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

При выполнении работ по установке мемориальных плит на колумбарных стенах и надмогильных сооружениях на горизонтальных колумбариях нарушение их целостности не допускается.

(часть четвертая п. 39 введена постановлением Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

40. Суммарная высота выполненных по индивидуальным заказам стыкуемых элементов надмогильных сооружений, устанавливаемых на участках для захоронения, не должна превышать 1,8 м.

41. Работы по установке надмогильных сооружений, иные работы по благоустройству мест захоронения в местах погребения, находящихся на обслуживании специализированных организаций, лиц, обслуживающих сельские места погребения, как правило, осуществляются этими лицами. Иные юридические лица и индивидуальные предприниматели могут выполнять работы по установке надмогильных сооружений и благоустройству мест захоронения при условии соблюдения требований законодательства с обязательным информированием специализированных организаций, лиц, обслуживающих сельские места погребения, о предстоящих работах и об их заказчике.

Специализированные организации и лица, обслуживающие сельские места погребения, вправе заключать с иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, выполняющими в местах погребения работы по установке надмогильных сооружений и благоустройству мест захоронения, договоры на выполнение таких работ.

42. Записи о работах, проводимых на местах захоронения, могут фиксироваться в отдельном журнале, при этом в журнал также вносятся сведения о заказчике работ.

43. Выполнение на территории мест погребения действий по копке могил, захоронению тел (останков) умерших или урн с прахом (пеплом), подзахоронению урн с прахом (пеплом) в существующие могилы, извлечению из могил тел (останков) умерших, из могил и колумбариев урн с прахом (пеплом), установке (переустановке, ремонту, демонтажу) надмогильных сооружений, возведению склепов, выполнение иных работ на участках для захоронения, проходах между ними, в колумбариях производится при условии соблюдения требований законодательства с письменным уведомлением специализированных организаций, лиц, обслуживающих сельские места погребения, о предстоящих работах с указанием сведений об исполнителе и заказчике работ.

При оказании в местах погребения услуг, связанных с организацией похорон, специализированные организации, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели руководствуются следующим порядком:

выполнение копки могил на предоставленных участках осуществляется в пределах границ, определенных специализированной организацией, поселковым, сельским исполнительным комитетом, администрацией зон отчуждения и отселения;

обеспечивается неприкосновенность, чистота и целостность надмогильных сооружений, находящихся вблизи участка для захоронения, на котором выполняются работы;

обеспечивается прибытие похоронной процессии к месту захоронения ко времени, установленному специализированной организацией, поселковым, сельским исполнительным комитетом, администрацией зон отчуждения и отселения;

установка надмогильных сооружений, выполнение иных работ по благоустройству участков для захоронения осуществляется в соответствии с размерами границ предоставленного участка;

представителем специализированной организации, поселкового, сельского исполнительного комитета, администрацией зон отчуждения и отселения определяются границы участка для захоронения перед началом любых работ по копке могилы, установке, ремонту надмогильных сооружений, выполнению иных работ по благоустройству;

обеспечивается присутствие представителя специализированной организации, поселкового, сельского исполнительного комитета при выполнении захоронения (подзахоронения) тела (останков) умершего, урны с прахом (пеплом) после кремации;

утилизация строительных отходов, образующихся в ходе выполнения работ по установке, ремонту надмогильных сооружений и иному благоустройству участков для захоронения, осуществляется за счет средств собственников таких отходов в порядке, установленном законодательством об обращении с отходами.

(п. 43 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

44. На закрытых местах погребения остаются в полной неприкосновенности земельный покров, все надмогильные сооружения с имеющимися на них надписями и поддерживается общий порядок согласно требованиям действующего законодательства.

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК ПЕРЕВОЗКИ, ЗАХОРОНЕНИЯ, ПОДЗАХОРОНЕНИЯ, КРЕМАЦИИ ТЕЛ (ОСТАНКОВ) УМЕРШИХ, УРН С ПРАХОМ (ПЕПЛОМ)

(в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

45. Перевозка тел (останков) умерших к местам погребения производится в гробах или саванах, а в крематории - в гробах.

Перевозка тел (останков) умерших должна производиться с использованием специализированного транспорта (автокатафалков), в том числе закрытых ритуальных лафетов, допускается использование иных видов транспорта, за исключением транспорта, используемого для перевозки пищевых продуктов и продовольственного сырья. Не допускается осуществлять перевозку тел (останков) умерших способами, не указанными в части первой настоящего пункта.

В целях достойного отношения к телу после смерти исключить размещение в специализированном или ином транспорте двух и более гробов (саванов) с телами (останками) умерших путем их погрузки один на другой, перевозку гроба с телом (останками) умершего на легковом транспорте путем его погрузки на конструкцию, расположенную вне его салона.

Перевозка тел (останков) умерших для захоронения в другом районе, городе или за пределами республики производится специализированными транспортными средствами. При перевозке тел (останков) умерших общественным транспортом (поездом, самолетом и другими видами) тело (останки) умершего должно быть помещено в оцинкованный, герметично запаянный гроб, изнутри заполненный веществом, впитывающим влагу, вложенный в деревянный, плотно сколоченный ящик или чехол из плотной ткани.

46. Захоронение гробов (саванов) с телами (останками) умерших производится в отдельных могилах на каждого умершего, за исключением случаев захоронения в братских, групповых, общих могилах.

Подзахоронение в существующую отдельную могилу гроба (савана) с телом (останками) умершего супруга (супруги) либо одного из близких родственников, иных умерших родственников и свойственников может производиться по истечении 20 лет после первого захоронения, произведенного на глубину не менее 1,5 м.

Урна с прахом (пеплом) может быть захоронена на территории места погребения:

в существующую могилу на ранее предоставленном участке для захоронения родственника либо свойственника либо в пределах территории этого же участка, в том числе на свободном месте, предназначенном для размещения второй и следующих могил, без ограничения общего количества захораниваемых урн;

в семейный колумбарий, установленный на ранее предоставленном участке для захоронения родственников либо свойственников;

в предоставленной нише колумбарной стены или колумбарном стакане горизонтального колумбария.

Захоронение урн с прахом (пеплом) на пустом участке (без существующей могилы) в местах погребения с обустроенными колумбарными стенами или горизонтальными колумбариями, а также самовольное захоронение урн с прахом (пеплом) в месте погребения без предварительной регистрации такого захоронения в соответствующей специализированной организации, поселковом, сельском исполнительном комитете, администрации зон отчуждения и отселения не производится.

После кремации урна с прахом (пеплом) выдается лицу, взявшему на себя организацию погребения. В случае расположения места погребения в другой местности лицо, взявшее на себя организацию погребения, письменно информирует о наименовании места погребения, где будет произведено захоронение урны с прахом (пеплом).

Подзахоронение умерших родственников и свойственников, в том числе урн с их прахом (пеплом), в существующую могилу допускается при наличии документов, подтверждающих степень родства или свойства с ранее захороненным умершим, предъявляемых лицом, взявшим на себя организацию погребения, специализированной организации, поселковому, сельскому исполнительным комитетам, администрации зон отчуждения и отселения, которые осуществляют соответствующую регистрацию производимых захоронений (подзахоронений).

При обращении родственников умершего может быть разрешено произвести захоронение гроба (савана) с телом (останками) умершего с расчетом произведения последующего захоронения во втором ряду по высоте до истечения 20 лет после первого захоронения. При этом глубина могилы для первого захоронения должна быть не менее 2,5 м и расстояние от дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должно быть не менее 0,5 м, а глубина могилы для второго захоронения должна быть не менее 1,5 м. Подготовка такой могилы должна осуществляться с учетом технических возможностей, состава и состояния грунта, наличия на прилегающей территории тяжелых надмогильных сооружений, соблюдения необходимых мер, исключающих обрушение грунта и причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу.

47. Захоронение, подзахоронение гробов (саванов) с телами (останками) умерших, урн с прахом (пеплом) на предоставленном участке для захоронения может производиться при отсутствии препятствий для такого захоронения, подзахоронения в виде ранее установленных надмогильных сооружений, деревьев, ранее неизвестных природных объектов большого объема (например, камней), находящихся в грунте на глубине менее 1,5 м. Лицо, взявшее на себя организацию погребения, самостоятельно, за свой счет принимает меры для устранения указанных препятствий.

Разрешение спорных ситуаций между лицами, взявшими на себя организацию погребения, установку надмогильного сооружения, иными заинтересованными лицами по вопросам, связанным с выбором способа и места захоронения (подзахоронения), захоронением, подзахоронением, произведенного перезахоронения, демонтажа или установки надмогильных сооружений на участке для захоронения осуществляется ими самостоятельно в рамках гражданских правоотношений.

Государственный учет произведенных захоронений, подзахоронений осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил.

ГЛАВА 6

ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА

48. Государственный учет осуществляется по единой системе учета в соответствии с законодательством и включает в себя технический учет мест захоронений отдельно по каждому месту погребения, а также обобщение данных технического учета мест захоронений по каждой административно-территориальной единице.

Технический учет мест захоронений является основой государственного учета и осуществляется путем ведения на бумажном носителе книги государственного учета участков для захоронения, мест в колумбарии, склепов (далее - книга государственного учета) по установленной форме согласно приложению.

Книга государственного учета имеет формат 203 x 288 мм, изготавливается в обложке из картона с составным обрезным переплетом и состоит из 200 страниц, каждая из которых, кроме титульной, имеет нумерацию. Книга государственного учета должна быть прошнурована, скреплена печатью и подписана по принадлежности руководителем специализированной организации, поселкового, сельского исполнительного комитета.

На обложке полиграфическим способом выполняется надпись "Книга государственного учета участков для захоронения, мест в колумбарии, склепов".

Страницы 2 - 195 книги государственного учета предназначены для внесения сведений о местах захоронения, имеют реквизиты и форму согласно приложению. Страницы 196 - 200 книги государственного учета предназначены для внесения сведений о лицах, ответственных за ведение государственного учета, включая наименование должности, фамилию, инициалы лица, ответственного за ведение государственного учета, а также дату и номер приказа.

При наличии в хозяйственном ведении или оперативном управлении специализированных организаций, поселковых, сельских исполнительных комитетов нескольких мест погребения на каждое место погребения заводится отдельная книга государственного учета, которой присваивается порядковый номер.

Технический учет мест захоронений дополнительно может осуществляться посредством ведения книги государственного учета в электронном виде.

Государственный учет в электронном виде ведется в объеме, предусмотренном для ведения государственного учета на бумажном носителе.

49. Работа по организации и ведению государственного учета осуществляется специализированными организациями, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами.

Лица, ответственные за ведение государственного учета, назначаются соответствующими приказами:

специализированных организаций - для ведения государственного учета в местах погребения, находящихся у них на обслуживании;

поселковых, сельских исполнительных комитетов - для ведения государственного учета в сельских местах погребения, расположенных на территориях административно-территориальных единиц поселковых, сельских исполнительных комитетов.

50. Заполнение книги государственного учета данными осуществляется при предоставлении участков для захоронения и мест в колумбарии для проведения захоронений тел (останков) умерших или урн с прахом (пеплом) путем внесения соответствующих сведений лицами, ответственными за ведение государственного учета.

Внесение сведений о местах захоронения в книгу государственного учета при необходимости может осуществляться по результатам проведения технической инвентаризации места погребения, при этом в книге государственного учета в графе "Примечание" делается соответствующая отметка о том, что запись внесена по результатам проведения технической инвентаризации.

В случае перерегистрации лицами, ответственными за ведение государственного учета, участков для захоронения, зарезервированных и зарегистрированных в соответствии с частью седьмой статьи 35 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле", соответствующая отметка делается в графе "Примечание" книги государственного учета.

В отдельном журнале могут записываться сведения об установке и (или) демонтаже надмогильных сооружений на участках для захоронения, колумбарных плит на колумбариях, иных сооружений и (или) декоративных элементов на местах захоронения, а также указываться наименование и информация о лице, выполнившем соответствующие работы.

51. В книгу государственного учета вносится информация о местах захоронения, о лицах, захороненных на участках для захоронения, в колумбарии, склепе, о выполнении действий по отношению к телу (останкам) умершего, урне с прахом (пеплом) (извлечение тел (останков) умерших, перезахоронение), а также сведения о лицах, взявших на себя организацию погребения, установки надмогильного сооружения.

Лицами, ответственными за ведение государственного учета, могут выдаваться лицам, взявшим на себя организацию погребения, по просьбе последних памятки о месте захоронения (произвольной формы). Памятки о месте захоронения могут в полном объеме либо частично содержать сведения соответствующей записи книги государственного учета.

52. Книги государственного учета должны храниться по принадлежности в специализированных организациях, поселковых, сельских исполнительных комитетах, осуществляющих ведение государственного учета, постоянно на протяжении всего времени существования соответствующего места погребения.

Лица, ответственные за ведение государственного учета, обязаны принимать необходимые меры для сохранности сведений письменного и электронного технических учетов мест захоронений, исключения их утраты и (или) уничтожения.

ГЛАВА 7

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

53. Инвентаризация мест погребения, в том числе воинских захоронений и захоронений жертв войн, и иные связанные с ней действия осуществляются в соответствии со статьей 22 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле".

54. Организация и проведение работ по инвентаризации мест погребения осуществляется комиссией по инвентаризации мест погребения (далее - комиссия), состав которой утверждается местным исполнительным и распорядительным органом базового территориального уровня по предложениям:

специализированных организаций - для инвентаризации мест погребения, находящихся у них на обслуживании;

поселковых, сельских исполнительных комитетов - для инвентаризации сельских мест погребения, расположенных на территориях соответствующих административно-территориальных единиц.

55. Инвентаризация мест погребения проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года:

(в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

специализированными организациями - на территории мест погребения, находящихся у них на обслуживании;

поселковыми, сельскими исполнительными комитетами - на территории сельских мест погребения, расположенных на территориях соответствующих административно-территориальных единиц.

56. При наличии в хозяйственном ведении или оперативном управлении специализированных организаций, поселковых, сельских исполнительных комитетов (далее - ответственные за проведение инвентаризации) нескольких мест погребения составляется график проведения инвентаризации мест погребения, утверждаемый председателем комиссии.

57. В ходе проведения инвентаризации мест погребения комиссией осуществляется осмотр участков для захоронения и визуально определяется состояние надмогильных сооружений, находящихся на этих участках.

При выявлении на участках для захоронения надмогильных сооружений, степень разрушения которых исключает их ремонт и (или) восстановление (далее - разрушенные надмогильные сооружения), комиссия составляет список участков для захоронения, на которых находятся разрушенные надмогильные сооружения, включающий сведения о выявленных участках для захоронения с размещенными на них разрушенными надмогильными сооружениями (далее - список).

Состояние разрушенных надмогильных сооружений фиксируется документально, в том числе при помощи фото- и (или) видеофиксации, на момент принятия решения об их включении в список. При необходимости установления степени разрушения надмогильных сооружений могут использоваться измерительные приборы.

58. Надмогильное сооружение, за исключением указанных в пункте 20 настоящих Правил, признается разрушенным до степени, исключающей их ремонт и (или) восстановление, при наличии следующих внешних дефектов:

конструкция надгробного памятника разрушена полностью либо частично до состояния, грозящего падением (обвалом);

надмогильная ограда и иные элементы благоустройства участка для захоронения разрушены более чем наполовину.

При наличии в месте погребения склепа, разрушенного полностью либо частично до состояния, грозящего падением (обвалом), участок для захоронения, на котором он размещен, также может быть включен в список.

59. Решение о включении участков для захоронения с разрушенными надмогильными сооружениями или склепами в список принимается комиссионно, о чем составляется общий акт по каждому инвентаризируемому месту погребения. К общему акту прилагаются список и фотографии включенных в список участков для захоронения с разрушенными надмогильными сооружениями, подтверждающие фактическое состояние разрушенных надмогильных сооружений на момент принятия решения об их включении в список.

Общий акт комиссии с прилагаемым списком прилагается к материалам по инвентаризации места погребения.

60. С учетом полученных материалов по инвентаризации места погребения ответственные за проведение инвентаризации принимают меры по уведомлению в установленном порядке лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, о необходимости приведения в порядок разрушенных надмогильных сооружений.

Действия ответственных за проведение инвентаризации документально фиксируются, в том числе при помощи фото- и (или) видеофиксации. Соответствующие материалы прилагаются к материалам по инвентаризации.

По истечении двух лет с даты уведомления лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, и при неприведении ими разрушенных надмогильных сооружений в порядок ответственные за проведение инвентаризации вправе демонтировать и утилизировать разрушенные надмогильные сооружения, после чего привести в порядок участки для захоронения, на которых они размещались, а также установить идентификационный знак с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), дат рождения и смерти умершего (если они известны). При отсутствии сведений о захороненном умершем такой участок для захоронения обозначается только идентификационным знаком с указанием даты его установки.

Работы, указанные в части третьей настоящего пункта, выполняются за счет средств, направляемых на финансирование работ по содержанию и благоустройству мест погребения в соответствии с частью второй статьи 7 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле".

61. При выявлении в месте погребения самовольного захоронения комиссией составляется акт о самовольном захоронении, который немедленно передается по принадлежности специализированной организации или поселковому, сельскому исполнительному комитету для организации дальнейшей работы в соответствии с частью шестой статьи 22 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле".

(в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

При отсутствии сведений о лице, взявшем на себя организацию погребения, либо его отказе от выполнения требований по перезахоронению тела (останков) умершего с места самовольного захоронения на специально отведенный участок для захоронения решение о дальнейших действиях в отношении самовольного захоронения принимают местные исполнительные и распорядительные органы базового территориального уровня.

При наличии сведений о личности самовольно захороненного умершего и (или) лица, взявшего на себя организацию погребения, местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня:

может быть принято решение об оставлении тела (останков) умершего в месте самовольного захоронения и оформлении захоронения в установленном порядке - в случае, если самовольное захоронение было произведено на территории места погребения, предназначенной для проведения захоронений, и при этом не были нарушены права иных лиц и планировка места погребения;

принимается решение о перезахоронении самовольного захоронения на отведенный участок для захоронения - в случае самовольного захоронения тела (останков) умершего на территории места погребения, не предназначенной для проведения захоронений, либо на участке для захоронения, предоставленном ранее для захоронения иных лиц, в том числе на зарезервированном участке для захоронения.

При выявлении в месте погребения самовольного захоронения специализированная организация незамедлительно письменно уведомляет об этом территориальный орган внутренних дел и подразделение Следственного комитета для проведения мероприятий по установлению личности самовольно захороненного, обстоятельств его смерти, а также лица, взявшего на себя организацию погребения.

(часть четвертая п. 61 введена постановлением Минжилкомхоза от 20.07.2021 N 11)

Приложение

к Правилам содержания

и благоустройства мест погребения

Форма

 Книга государственного учета участков для захоронения, мест в колумбарии,

                                  склепов

________________________

   (место погребения)

___________________________________________________________________________

   (наименование специализированной организации, поселкового, сельского

___________________________________________________________________________

 исполнительного комитета, осуществляющих ведение государственного учета)

___________________________________________________________________________

      (место нахождения специализированной организации, поселкового,

___________________________________________________________________________

сельского исполнительного комитета, осуществляющих ведение государственного

                                  учета)

Порядковый номер книги _______________________

Дата начала ведения книги ____________________

Дата окончания ведения книги _________________

--------------------------------

<*> Заполняется при наличии сведений.

<**> Заполняется при наличии соответствующих объектов (склепа, колумбария) (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется).